油價“九連跌”是考量價格改革的范例

低位徘徊的國際原油價格將帶來國內成品油零售價格的“九連跌”，據數據模型測算，若國際原油價格震蕩走穩，本周五國內成品油零售價格“九連跌”已成定局。（11月26日《新聞晨報》）

油價九連跌，使出租車、航空、旅游等行業深受其益，減少出行成本，間接刺激消費，給消費者帶來了實惠。而在價格改革提速的背景下，油價九連跌更給我們提供了一個考量價格改革的范例。油價是我國較早實行市場化改革的領域，市場這個最敏感的信號充分發揮作用，九連跌生動說明由市場決定價格決不等於漲價。

為什麼一說價格改革，許多人就將其視同為漲價，原因就在於這些年有一個誤區，就是一講改革就漲價，改革即漲價，改革即收費。舉個典型例子：銀行在改革名義下，從10年前的300多種收費項目，變成了今天的3000多種。與“銀行版”一樣，其它各版本的共同之處，是大都出之於壟斷之手。而事實上，不少以改革為名的漲價，恰恰是不改革所致。壟斷行業管理混亂、浪費嚴重、效率低下，導致大量“成本黑洞”被遮蓋，本身弊端不除，價格改革必然被當成轉嫁成本的一個筐。

價格改革是推進市場化改革的重要內容，又是政府職能轉變的重要組成部分，也是壓縮權力尋租空間的重要制度建設。用形象的表述，價格改革就是由市場需求定價、形成有升有降的價格機制。價格改革當然可以漲價，卻決不等同於漲價，隻漲價不降價的改革一定不是真改革。改革不但不應該與漲價劃上等號，而且改革更可以使價格降下來。比如改革本應是轉變管理機制，減少鋪張浪費，從而體現為節約成本，為降價騰出空間。