人民日報金台視線：法律懲罰有力 誠信才有根基

　　10月29日，最高人民法院院長周強在十二屆全國人大常委會第十一次會議上作《最高人民法院關於人民法院規范司法行為工作情況的報告》時說，去年以來，人民法院已公布失信被執行人近50萬名，限制乘坐飛機、軟臥等34萬余人次，2萬余名失信被執行人懾於信用懲戒履行了義務。

　　“執行難”，這個我國特有的社會頑疾已存在多年——債務人不守信用，欠債不還，尤其是人民法院法律文書生效后，70%以上的債務人不履行義務，嚴重損害了債權人的合法權益，影響了司法公信力和經濟社會健康、有序的發展。2013年，最高人民法院公布《關於公布失信被執行人名單信息的若干規定》，今年初，中央8個部門又和企業會簽了《“構建誠信、懲戒失信”合作備忘錄》，聯合懲戒對“老賴”產生了威懾力並取得了一定成效。

　　本版刊登的這期關注制假售假問題報道，是讀者來信版“關注誠信缺失問題”系列報道的最后一期。自6月10日以來，本版一共刊發了16期、上百篇稿件，從政務、經濟、社會等領域，對誠信缺失現象予以集中披露、曝光。特別是中央文明委召開推進誠信建設工作座談會並發布《關於推進誠信建設制度化的意見》后，本版連續推出11期（包括這期）“向失信行為說‘不’”系列報道，通過建設性輿論監督，鞭撻社會生活、經濟、文化、教育等領域中形形色色的失信行為，有力地配合中央相關部門推動實施誠信制度化建設，為誠信社會、誠信中國增添“正能量”。

　　誠信，是中華民族的傳統美德。在我國經濟總量已躋身世界第二的今天，誠信社會的建立卻遠遠落后於我國經濟發展的速度，並成為阻礙經濟健康有序運行、社會穩定和諧發展的“絆腳石”。民無信不立，商無信不興，國無信不威。為此，黨的十八大報告將誠信納入社會主義核心價值體系，作為社會主義核心價值觀的重要內容。今年6月，國務院發布《社會信用體系建設規劃綱要（2014—2020年）》，這是我國出台的首部國家級社會信用體系建設專項規劃。規劃圍繞政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信等四大領域，明確了與人民群眾切身利益和經濟社會健康發展密切相關的34個方面的具體任務。

　　有了規劃，也有了制度，如何落實、執行、維護規劃和制度，在全社會形成不能失信、不敢失信、不願失信的態勢，是一個關鍵問題。其實，對於多個領域中的失信行為，我國已頒布不少法律法規和部門規章，制定了追究、處罰的條款，但由於有法不依、執法不嚴、違法不究的狀況普遍存在，以致觸目驚心的失信行為大行其道，其惡果是人與人之間缺乏信任感，影響市場經濟的健康運行，影響社會穩定，影響我國企業的國際競爭力，損害國家聲譽。

　　法律懲罰有力，誠信才有根基，誠信社會才能建立起來。黨的十八屆四中全會作出了《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》，提出了依法治國的一系列新舉措。相信隨著完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系的建設和推進，誠信社會的春天終會到來。

　　《 人民日報 》（ 2014年11月04日 20 版）