每日電訊：車改“副產品”，拉近官民距離

　　車改是對公共支出管理的一種制度規范,其本身也是推動國家治理體系和治理能力現代化的一個重要嘗試　　
　　近日,中央車改領導小組對公車的真實數量、車補是否平均發放、車改可以節約多少錢等敏感問題,做出了有效的回應。輿論認為,這個權威回應會起到釋疑解惑的效果。(10月21日《人民日報》)
　　在中央車改領導小組的回應中,相關負責人表示,車改是一筆經濟賬,也是一筆社會賬,國家通過一種制度安排來杜絕“車輪上的腐敗”,是一種黨風政風的良性引導和扭轉﹔車改還是一筆長遠賬,車改是對公共支出管理的一種制度規范,其本身也是推動國家治理體系和治理能力現代化的一個重要嘗試,能夠取得良好的社會效益和長遠效益。作為車改11年的踐行者,我對此深感認同。
　　車改事關政府形象、官員形象。在我看來,每一位官員的桌上,都有一個大小不一的待遇“杯子”,以及一個輕重不一的責任清單。不同級別的官員擁有不同體積的杯子,薪酬、待遇都在杯裡,因此,有的官員工資高,有的工資低,有的有專車,有的只是相對固定用車,有的連車都沒有。但是,有的官員不認可這種“待遇杯子論”——沒有專車的總想搞到專車,工資低的總想在工資之外去找、去撈,總希望自己杯子的待遇能夠溢出。而責任清單上所寫的工作任務,卻不一定會千方百計地落實。因此,有的人希望待遇高、工作輕鬆。
　　這種“反差”的存在,往往會導致各種以權謀私的腐敗案件的發生。作為公務人員,應該努力完成分內的工作,安安心心地享用規定之內的薪酬。如果能以這種端正的心態看待車改,自然不會有什麼想不通。
　　2003年5月20日,我從中南財經政法大學到湖北省統計局任副局長,上班第一天就“自主車改”——自購私車,一月補助500元(現在為1200元),出武漢市實報實銷。僅我一人,一年就至少可以節約8萬元。其中的一個竅門就是“3510”——3公裡左右走路,5公裡左右騎車,10公裡左右坐地鐵或開車。直到現在,我基本是上下班開車(因為單程16公裡),其他在辦公室周邊的活動以騎車為主,半個小時能騎車抵達的地方盡量騎車——這樣與開車所費的時間差不多,還不用擔心堵車問題。我過江到漢口辦事都是坐地鐵,有時候還能遇到幾個“粉絲”。可以看出,車改實際上拉近了官民的距離。
　　有的專家專門研究過“5公裡走路論”——5公裡路程不遠,時間不長,難度不大,強度不高,符合醫學專家提出的保健目標,具有科學性和可操作性。步行是一種任何時間任何地點都可以進行的最基本的鍛煉方式,美國懷特博士就主張“每天步行至少1小時”,日本醫學博士大矢也提出:“作為人每天所必需的最低運動量步行1萬步最合適。”每天步行1萬步對於一般人來說,有一定的困難,但為了健康必須達到6000步以上。如果每分鐘步行100步,1小時就是6000步,每天堅持30∼60分鐘的步行,可降低30%∼40%患慢性疾病的概率。可見,車改之后適當步行,將會利國利民利己。
　　有的地方比較開明的領導,實際上已經開始行動了。今年起,山東冠縣明確要求領導干部在城區上下班、開會、活動(急、險、重事項除外)等一律不得乘用公車,提倡以步行、騎自行車、乘公交車等綠色出行方式上下班、開會。縣交通運輸局的王局長對步行或乘公交上下班很認可,收獲頗豐。他說,步行、騎車或坐公交上下班,“不僅拉近了與群眾的距離,更重要的是能真實感受到公共服務有哪些缺失和不足,調研到群眾對交通運輸的建議和意見。”他乘坐城市公交上班,在和乘車的群眾交流時,群眾反映城區公交車班次少、部分線路不是很合理。后來,他經過調研並與城市公交運輸公司溝通,新增了60輛城市公交,調整了部分公交線路。
　　他還說了一個案例:在清泉湖劇場門口,以前都鋪著方磚,后來不知道誰揭走了幾塊,慢慢就形成了一片窪坑,自行車都沒法停。4月25日晚上9點左右,縣裡開完教育路線活動推進會后,縣委書記和秘書步行回住處,經過清泉湖劇場看到裡面很多人,就進去查看情況,並立即安排了人修補。第二天,這裡就鋪上了方磚。
　　真的很希望,這樣的縣、這樣的縣委書記、這樣的基層干部會越來越多,而且是多多益善。