人民網評：幼兒被“喂藥”難定罪那就先定責追責

西安、吉林等地相繼發生幼兒園給幼兒“喂藥”事件，涉事幼兒園的相關負責人已被當地公安機關刑拘。對此，中國政法大學刑事訴訟法學教授洪道德表示：“就目前的公布結果看，涉事人員很難被定罪。如果最終鑒定未構成傷害，很有可能與之前浙江溫嶺幼兒園女教師虐童事件一樣，隻對涉事人員作出行政拘留十五日的處罰。”

幼兒園給幼兒“喂藥”，從法律上說，確實存在難定罪的問題。如果定故意傷害罪，則要看構成傷害的事實﹔如果定非法行醫罪，除了要看傷害的事實，還要看幼兒園的保健醫是否取得醫生資格。最后的結果，極有可能是依據《治安管理處罰法》，“處十日以上十五日以下拘留，可以並處一千元以下罰款”。難定罪，那豈不是意味著幼兒園以后可以隨意這麼干了？之前的虐童事件和這次的喂藥事件，都再次突顯了加強幼兒保護立法的必要性和緊迫性。

站在理性法治的立場，刑法的威懾性固然很重要，但真正維護法治權威的，並不是一味的“快抓快審快判”，而在於司法的獨立性、公正性和嚴肅性。因此，就幼兒園喂藥事件，一方面，在難定罪的情況下，我們並不贊成隻因為這一事件成為了社會輿論的焦點，就習慣性地啟動刑事追訴程序﹔另一方面，在還有其他法律規定的情況下，我們更對相關法律定責追責的滯緩感到失望。

首先，權利是靠自己爭取的，公民的敢於、善於主動爭取和維護，本身就是對侵權者的一種震懾，可以起到預防作用。就幼兒園的喂藥事件來說，由於幼兒園的孩子屬於無民事行為能力人，應由其監護人，即孩子家長代其行使民事權利。幼兒園隨意給孩子喂藥，事先沒有告知和征得家長的同意，顯然已違反了我國的監護人制度，侵害了監護人的知情權。即使沒有嚴重的傷害事實，家長也完全可以以侵害知情權提起訴訟，要求索賠、追究涉事幼兒園相關人員的責任。目前，家長們除了義憤填膺，卻沒有拿起法律的武器，這不能不說是一個遺憾。

其次，公民的合法權利，在很大程度上依賴於政府相關部門以監管形式進行的公共服務，如果政府的監管不缺位，侵權發生的幾率就會小很多。幼兒園的喂藥事件發生之后，輿論都在追問：政府的監管去哪兒了？最高人民檢察院《關於瀆職侵權犯罪案件立案標准規定》，行為人涉嫌玩忽職守，具有下列情形之一的，應予立案追究，其中就有“造成惡劣社會影響的”。即使達不到追究刑責的程度，我國《未成年人保護法》第六十一條也明確規定“國家機關及其工作人員不依法履行保護未成年人合法權益的責任……由其所在單位或者上級機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分”。可到目前為止，這方面的進展也是十分令人失望的。

幼兒園喂藥事件已然給孩子和家長造成了巨大的身心傷害，妥善善后是必須的，針對法律空白，盡快立法扎起保護孩子的籬笆，刻不容緩。但是，再完善、再嚴格的法律，也隻能起到“籬笆”的作用，不能杜絕問題的發生。除了法律震懾之外，還必須有當事人的敢於、擅於維權，以及政府部門無真空監管的合力，才能最大程度減少或避免問題的發生。如果說當事人的維權，還存在一個主觀意識問題﹔那對政府相關部門及其責任人的問責，需要的就只是下決心了。如果沒有對政府監管失職問責的決心，我們又怎能防止類似事件不再次上演呢？又怎能保証“祖國的花朵”不遭受如此這般的各類受虐呢？