總理說“對腐敗分子零容忍”釋放什麼信號

國務院總理李克強今天在答中外記者問時說，中國黨和政府反對腐敗的意志和決心是一貫的。十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央堅持有貪必反、有腐必懲，取得新成效，我們會堅持不懈地做下去。對於腐敗分子和腐敗行為，我們實行的是“零容忍”。中國是法治國家，不論是誰，不論職位高低，法律面前人人平等，隻要是觸犯了黨紀國法，就要依法依紀嚴肅查處、懲治。（人民網，3月13日）

表面看來，腐敗是一種侵犯私權和侵蝕公信力的權力尋租現象，而實質上腐敗是一種公權失范問題。這種公權失范主要表現在，現行制度賦予了公權較大的自由裁量空間，這種具有資源配置功能的公權，在公職人員與生俱來的自利訴求下，最終不可避免地被經濟社會賦以市場租值，同時現行制度在機制設計上存在激勵不相容性，即缺乏有效的權力制衡、程序和信息公開等硬約束，降低了公職人員以權謀私的發現成本。

腐敗是一種制度和機制設計的失范，是可以從制度上加以根治的，無法“根治”的是腐敗現象，因為腐敗現象是一種個體道德行為，任何社會都會有人鋌而走險以身試法。可見，當前任何國家都存在腐敗現象，但不能說任何國家都無法根治腐敗，更不能以目前腐敗頻發就要求民眾適度提高容忍度。不僅民眾對於腐敗現象時不能容忍的，腐敗現象也是為黨和國家所不能容忍的。腐敗敗壞黨風、政風，損蝕黨的執政根基，必須堅持對腐敗現象零容忍。

類似於股市的內幕交易，腐敗是基於公權的一種內幕交易，其帶有典型的隱秘性和高度信息不對稱性，這使得腐敗案例基本都屬於事后敗跡性的。因此，標本兼治的反腐倡廉，既不是變相提高公職人員工資的高薪養廉，又不可能單純基於思想上的純潔性教育，而應集中在事前的制度性規范和約束，以及事后嚴懲等方面。

“千裡之堤，潰於蟻穴”。懲防腐敗一直是執政黨和政府自我淨化的重要使命，對腐敗哪怕是適度的容忍都是一種罪過，當然這不排除引導社會對腐敗現象的正視。因此，當前要根治腐敗的關鍵是把權力放置在依法行政的鐵籠，壓縮權力背后的自由裁量空間這一腐敗溫床，降低公權濫用的腐敗收益﹔否則面對公權內含的巨大市場租值之誘惑，通過道德自律和嚴刑酷法不足以制止公職人員的以身試法。