法制日報：官員財產公示不必總等中央說法

廣東去年啟動的官員財產公示試點備受社會關注,廣州市南沙新區是三個試點之一。3月10日,全國人大代表、廣州市市長陳建華表示,南沙試行的官員財產公示效果很明顯,但下一步怎麼搞,希望中央有個說法(3月11日《北京青年報》)。

官員財產公示究竟怎麼搞?這是一個大課題,由於之前沒有更多經驗可供借鑒,隻能有賴於地方的試點和積累。廣州市市長陳建華表示,下一步怎麼搞,希望中央有個說法,這個認識和要求,本身並無不妥,中央有說法,一方面有利於地方按照中央制定的規定動作來執行和操作,防止推行時出現方向走偏、步調不一的情況﹔另一方面也有利於在中央的統一號令下,在全國迅速鋪開,進而推動官員財產公示呈現齊步走、一盤棋的態勢。

不過,就目前看,由於各地的地域情況不同,經濟發展水平不同,包括觀念、文化、官員素質等因素,對於官員財產公示的認識、理解和把握或許也就不同。此時,期望中央統一出台官員財產公示政策,顯然有很大的難度,特別是在沒有充分調研論証的基礎上出台,很可能會留下一些后遺症。此外,對於官員財產公示問題,目前各地的官員在思想上和認識上並未達到高度一致,甚至反對的聲音還不少。

其實,作為各級官員,應當換位思考一下,如果自己是普通百姓,該如何要求官員?官員作為公權力的擁有者,無論是職責要求上,還是素質品質上,都不同於一般群眾,正是因為官員擁有公權力,有諸多利於自己的便利條件,才更應該接受社會的監督。此外,作為官員,如果憑工資吃飯,心底無私,襟懷坦蕩,又有何心虛之事不敢公開自己的財產?一些官員反對財產公示公開,隻能說明其不敢面對社會和公眾,害怕自己的財產情況與收入情況出現嚴重不符的狀況,給自己招來麻煩。假如官員自己的財產都說得一清二楚,一分一毛都掙得干干淨淨,又何懼公示出來?

由此來看,一些官員不敢公開、不願意公開自己的財產,除了還存在官員“高人一等”的觀念認識之外,更多的情況說明其公開的底氣不足,說明面對公開的要求有些心虛,乃至膽怯。

筆者倒以為,在推動官員財產公開方面,各地不能總等著中央有個說法,這種等,隻能說明有消極、依賴的思想,不想走創新之路。各地應當大膽開展官員財產公示公開的試點工作,至少也應當先做些宣傳、動員工作,統一官員的思想,哪怕是先一步地逐步推動官員的財產公示,比如,新任職的官員、擬提拔的官員等,也可以先從內部公示開始,積極做一些推動官員財產公示的預熱工作。

推動官員財產公示是大勢所趨,建立透明政府、務實政府也是未來發展趨勢。官員作為公權力人物,在公眾面前沒有任何特權,無論是行使權力,還是個人財富,都應該納入社會的監督之列,置於媒體及公眾的放大鏡之下。否則,就別吃官員這碗飯,去下海自己當老板,擁有多少財產都沒人干涉。

值得注意的是,近十多年來,各地浮現出大批的貪官,他們才懼怕財產公開,才懼怕社會監督,而正是因為缺乏財產公開的監督和約束,使得他們瘋狂斂財,一夜暴富,有的還逃之夭夭。假如十年前伴隨房地產進入市場化就大力推動官員財產公開,相信也不會有那麼多的貪官膽大妄為,擁有數十套、上百套房產。

所以,各地在推動官員財產公開方面,不應當以猶豫、等待、觀望的態度對待,理應結合自身的實際,超前作為、主動作為,並且大膽地試、大膽地闖,通過推動官員財產公示的實踐,不斷探索和積累成功經驗,為中央今后決策提供有價值的決策依據。如果各地都在等待觀望,或者都在希望中央有個統一的說法,白白浪費寶貴的時間,豈不是白瞎了自主決策的機會?同時,大家都在坐等中央有個說法,不率先打破僵局,豈不是也讓深化改革的工作更加難以向縱深推進?