南方日報：反腐反恐，司法回應民眾重大訴求

去年檢察機關查辦廳局級貪官253人、省部級貪官8人﹔人民法院審結包括薄熙來案、劉志軍案在內的國家工作人員貪污賄賂、瀆職侵權犯罪案件2.9萬件，判處罪犯3.1萬人﹔最高檢對387起重大職務犯罪案件挂牌督辦……最高人民法院院長周強、最高人民檢察院檢察長曹建明昨日所作的“兩高”工作報告，將一份肅貪懲腐的成績單清晰開列在人們面前。

多年來，“反腐”一直高居“兩會”關鍵詞榜單前列。面對嚴峻的國家工作人員職務犯罪、司法腐敗的形勢，劍指反腐的“兩高”報告，自然也吸引了眾多期待的目光。一組組數據，“數說”司法機關維護公平正義的不懈努力﹔一句句諍言，彰顯司法機關打擊犯罪保障人權的堅強決心。透過報告可以看出，這一年來，“兩高”努力踐行司法為民宗旨，從嚴懲治腐敗，雷聲大雨點也大，讓人民群眾堅定了反腐的信心。可以說，2013年的每一起反腐敗案件都是以程序正義為保障，以個案公正為目標，以人人平等為核心，不僅體現了對腐敗分子的高壓嚴打態勢，也彰顯了法治精神。當不同官階的腐敗分子站在審判席上接受審判和宣判時，法律面前人人平等的法治理念將更加深入人心。在我國的法治進程中，人們通過對影響性個案的觀察，來判斷公平與正義，反思制度與價值，而借助個案的載體，司法也在回應社會關切中，弘揚法治天下的理想與信念。

習近平總書記指出，要加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子裡，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。對於腐敗治理而言，司法或許只是治標之策，但這種治標一旦構成常態化，不僅能夠為治本贏得時間，更是構成法治治腐的重要內容。回顧一年來反腐沉甸甸的業績，我們不能單把眼光盯在落馬官員的職務或數量上，更值得期待的是，在這些密集個案的背后，我們能夠走出一條法治反腐的道路來，這正是司法在反腐過程中所貢獻的最大力量——形成不敢腐的懲戒機制。

在新一年的工作計劃中，“兩高”報告都不約而同地提到，堅決打擊危害國家安全犯罪、暴力恐怖犯罪，“反恐”成為“反腐”之外的另一個關鍵詞。從安陽公交車殺人到校園安全受威脅、快遞奪命，再到昆明暴力恐怖襲擊……公共安全的新威脅不斷涌現，密切關注社會發展的一些新趨勢，分析社會發展出現的一些新矛盾，然后及時調整司法工作，這是司法為民的主要宗旨。隻有在社會發展過程中及時解決一些新出現的社會糾紛，積極回應民眾的重大訴求，並且公正地解決這些糾紛，才能為全面深化改革提供有力的司法保障。這便要求司法機關根據現代法治規則認識和應對恐怖活動，既要對暴力恐怖案件的發展趨勢和客觀規律進行全方位分析研究，將較為成熟的反恐措施納入法治軌道﹔又要依法落實反恐怖各項工作措施，對暴力恐怖犯罪予以堅決打擊和法律制裁。對於抓獲的犯罪嫌疑人，應當在收集大量証據的基礎上，按照刑事訴訟法規定的相關程序，依法追究其刑事責任。無論暴力恐怖犯罪基於何種冠冕堂皇的借口，都是對人身權利最嚴重的侵害，都無法改變其嚴重危害社會的本質，其策劃者、實施者等參與犯罪者都必將受到法律的嚴厲制裁。

公正司法並不是一種法律理想，也不是一種抽象的法律原則，而是一項基本的司法能力。隻有做到公正司法，懲惡揚善，不枉不縱，不偏不倚，才能樹立法治權威，才能營造良好的社會秩序和風尚，這是“兩高”報告回應民眾訴求的核心價值。