環球時報：強力反腐的溢出效應明顯

李克強總理在《政府工作報告》中強調：“堅決查處腐敗案件，對任何腐敗分子都要依法嚴懲、決不姑息”﹔“按照推進國家治理體系和治理能力現代化的要求，加快建設法治政府、創新政府、廉潔政府。”隨著李東升、冀文林等高官落馬……依法反腐的決定性作用和法治建設前景備受關注。

重拳出擊，清剿司法腐敗對開啟廉政新局有“加速”之效。如香港上世紀70年代的反貪風暴，即發端於查捕警界高層的“葛柏事件”。雖因新成立的廉正公署深度追查警界腐敗一度爆發“警、署沖突”等，但終以法治方式令香港在80年代躋身亞洲“最廉城市”行列。此外，新加坡亦以執政黨內嚴懲貪腐帶動全社會嚴刑峻法，把治黨成果提升固化為法治根基，憑一兩代人就創造了“廉潔崛起”奇跡。

從頂層治理、抓大要案到網絡監督，當今政法系統的打虎大戲漸入佳境，依法反腐的溢出效應和行動張力愈發明顯。特別是現代法治的“知識遷移效應”、媒介化社會的“信息公開效應”和“多數人參與效應”疊加，使“法治+公開+監督”的反腐格局更成型、更給力。放眼穿越時空、跨越國度的反腐諸策，上靠政治決心，下靠民主監督，法治是貫通其間的“公約項”和“穩壓閥”。從前端的立法規制到后端的依法公審，建構“細節經得起推敲”的法治框架，最能緩解民眾的腐敗痛苦感，也最能提升全社會的反腐信心度。

從某種程度上說，防治司法腐敗是法治政府“必考題”，也是廉潔政府晴雨表。因為司法腐敗是法治對立物和特權放大器，是造成社會正義底線、道德底線、心理底線“下移后退”的關鍵誘因，在公職人員不廉不勤的諸多並發症中惡性極深、危害極大。對其嚴懲不貸，匡復法治本義，守住社會底線，凸顯治理高壓，倒逼“政府工作全面納入法治軌道”，促使清風正氣以“加速度”呈現，以及“廉潔”這種公共品告別稀缺。

可以預見，以加快建設法治政府為契機，以清除政法領域“害群之馬、貪天之虎”為標志，“三管齊下”將會累積質性變革勢能：一是清查陳案，除惡務盡，減少“腐敗黑數”，使案件發生率高企后下行﹔二是力阻新發，以有效管用的“制度群”把新任公職人員增量問題降至新低﹔三是鎖住存量，讓“體制內”人員“收手、收心”，令“老人老問題”繼發率收窄。▲(作者是中國社科院中國廉政研究中心副秘書長)