據報道,元宵節過去已經一周多,山東省內一些高校仍遲遲不開學。當地多位高校相關人士稱,由於當下很多院校屬於負債辦學,晚開學一周就可節省兩三百萬元。
看到這則報道,還有點可憐高校辦學之艱難。尤其是當地一所高校負責人說,由於他所在的學校建新校區時負債較輕,“因此能在開學后燒上一段時間的暖氣”。開學之於大學校長們,好似年關之於楊白勞,這一場景簡直要催人淚下。但實際上,山東高校還債“壓力山大”早已不是新聞。2012年,當地媒體便報道,經過各種幫扶,“壓”在山東省78所省屬和市屬高校身上的120.2億元債務已於當年結清。但推遲開學這一幕既出,多少讓人產生懷疑。無獨有偶,去年山東省還計劃調高省內一些高校的學費,也被質疑是否與償債壓力大有關。
相比之下,其他省的高校也只是五十步笑百步。據相關媒體報道,甘肅、吉林、湖北等多個省份,都存在高校債務壓力大的現象。審計署披露,截至2010年底全國1164所地方所屬的普通高校負債2634.98億元。可見,受困於債務的“病人”有很多,究其病因,盲目擴招是其一。近幾年,全國范圍內掀起一股高校擴招、擴建的風潮,前期投入很多都是向銀行舉債,到了償債高峰期,自然要勒緊褲腰帶過日子。另一方面,也不排除一些學校領導好大喜功,動不動就要建“世界一流大學”,於是花園假山、音樂噴泉、觀光電梯等等就都一股腦來了,這樣的“奢侈消費”也是還債壓力大的重要原因。
除這兩方面的直接原因外,高校債務失控的深層次原因還在於高校行政化色彩仍然濃重,學校領導的任免、考核,學校辦學規模,往往不是大學教授們討論出來的結果,而是上級決策出來的結果。在這樣的體制下,校長隻對領導負責,自然患上“好大喜功症”頻頻舉債發展。反正將來還債的不是自己,但新大樓、新校區卻是實實在在的政績。
要改變這一現象,長遠來看仍要加大高校的自主性,堅持去行政化。比如國外很多知名的私立高校完全自負盈虧,校長隻需向學校理事會負責,自然要保証學校的長期利益,控制債務風險。但我國高校要實現這一轉變卻並非易事,隻能循序漸進。事實上,行政體制內也並非沒有監督手段,隻不過尚未充分利用。比如在財政撥款的同時,高校的財務也必須更加透明。既然是納稅人掏錢,公辦高校經費收支也應經過人大審議。哪怕要借債,也應充分論証借債成本和必要性,絕不能個別政府領導和校領導一拍板就通過。要給高校債務減壓,成本意識當然很重要,但不是在還債之時勒緊褲腰帶,而是在舉債之前精打細算,量入為出。