羊城晚報：為什麼要加快補齊民生這塊短板

　　十八屆五中全會，給予民生問題高度的關注，提出要堅持共享發展，必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感，增強發展動力，增進人民團結，朝著共同富裕方向穩步前進。按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，注重機會公平，保障基本民生，實現全體人民共同邁入全面小康社會。

　　中國共產黨歷來非常重視民生問題，無論是在民主革命時期、社會主義建設時期，還是在改革開放以后，雖然工作重點各有不同，但改善民生，一直是中國共產黨最為重要的工作之一。為人民服務，始終都是中國共產黨恪守不渝的根本宗旨﹔保持與人民群眾的血肉聯系，始終都是中國共產黨奉行不悖的基本路線。改善民生，既是根本宗旨和基本路線的出發點和落腳點，也是落實的途徑。正是一直以來的高度重視、悉心謀劃和大力推進，廣大人民群眾的民生一直處於持續的改善中，成績斐然：城鄉居民生活水平實現了從貧困到溫飽再到總體小康的歷史性跨越，貧困距離中國社會漸行漸遠﹔一個較為完善的社會保障體系初步建成﹔城鄉基本公共服務均等化穩步推進。可以說，中國社會的基本民生，已經得到了可靠的保障。這是偉大的歷史成就。而佔世界五分之一人口的中國幸福安樂，又是對世界穩定與和平的貢獻。

　　但毋庸諱言，民生改善的程度，還遠遠沒有達到理想的境地。尚有諸多民生事務，廣大人民群眾難以滿意。在現實中，仍然存在著一些偏離甚至損害民生的事情。在個別地方，經濟增長本身成了目的，而廣大人民群眾的民生，則不受到重視，甚至被犧牲，特別是教育、醫療、住房等領域，出現了較為嚴重的問題。這種情形，不僅影響了人民群眾的切身利益，激化了社會矛盾，而且損害了黨和政府的形象，如果不及時地關注和應對這些問題，會進一步引發更嚴重的問題，改革開放取得的巨大成就，也會因為局部的民生問題而打折扣。

　　十八屆五中全會公報，讓我們看到了中央鮮明的問題意識。首先是思想意識上的高度重視，從共同富裕、全面建成小康社會這些關聯到社會主義的本質與社會主義制度優越性的高度認識和論述民生問題，高度決定力度，這是民生問題持續改善的思想保障。其次，有關民生的論述及舉措直指廣大人民群眾最為關心的問題，並且不是一般的泛泛之論，而是提出了具體的政策建議、政策目標以及落實的時間表，諸如免除困難學生高中學雜費，全面放開二孩，堅持居民收入增長和經濟增長同步，基礎養老金全國統一，大病保險全覆蓋，醫療、醫保、醫藥聯動，實施食品安全戰略，農村貧困人口實現脫貧，完善公共服務等。這令人們充滿了期待，更充滿了信心。相信在“十三五”規劃執行期間，民生會有本質性的改善，人民生活更加幸福，社會更為和諧。道路自信、理論自信、制度自信，有了幸福的民生作為堅實的基礎，會更加有底氣。而這種底氣和堅持，反過來會更加切實地保障和改善民生。幸福中國，已經距離全體人民很近很近了。

　　（作者是華南理工大學教授）