“五中全會專家談”：增加收入縮小差距，共同富裕全面小康

剛剛閉幕的五中全會，中共中央提出“十三五”規劃建議，其中關於收入分配領域的“紅包”，主要由扶貧開發和一般調節兩個方面構成。對7000多萬農村貧困人口精准扶貧、精准脫貧﹔對貧富差距較大的行業和領域，通過“健全科學的工資水平決定機制、正常增長機制、支付保障機制”來縮小差距。

共同富裕，需要分類推進。貧困人口、中西部落后地區實施脫貧攻堅工程，一定程度上依靠財政轉移支付、工業反哺農業，屬於先進帶后進。而對企業來說，市場決定工資水平，政府責任集中在最低工資談判協商上。事業單位屬於公益性行業，通過合理增長機制來完成。三者各有各的規律與遵循。

應當看到，無論自然地理條件導致的貧富差距，還是市場化改革帶來的貧富分化，或者體制內外的歷史形成的差別，都使得共同富裕的使命前所未有的緊迫。各類統計都表明，表征社會的貧富差距程度的基尼系數，始終在高位徘徊。“十三五”時期對收入分配的合理調節，事關全面小康中“全面”的成色高低。

當前來看，中國經濟面臨較大下行壓力，緩解收入分配差距尤為關鍵。這是因為，貧富差距的擴大、特別是最低收入群體的基數，直接影響著全社會的消費需求，直接制約擴大內需、消費升級的調控成效。因此，依法、合規增進中低收入者收入、擴大中等收入者比重，能較快改變企業經營困難的局面，是中國經濟鳳凰涅槃的釜底添薪之策。

更何況，增進收入水平、提高消費能力，不僅是穩增長權宜之舉，還是提高民眾獲得感，實實在在感受到全面小康幸福度的重要舉措。我們不能一邊宣布建成全面小康，一邊還有幾千萬的貧困人口。如何在市場與政府的平衡發展中改善這一困局，怎樣在國企改革與民營企業的協調發展中緩解這一矛盾，可以說是未來五年最難一道治理考題。

貧窮不是社會主義，貧富差距過大，同樣也不是。中國夢，說到底是個共同富裕的夢，是13億中華兒女共享改革發展榮光的夢想。奔向第一個百年的偉大征程，讓我們攜手前行。 （作者：洪樂風 經濟學博士）