人民網評：打造金磚伙伴關系加強版

 7月9日，金磚國家領導人第七次會晤在俄羅斯烏法舉行。習近平主席在會議上發表了題為《共建伙伴關系 共創美好未來》的主旨演講。從“牢記歷史，維護和平”、“共享利益，共同發展”、“包容多元，文明互鑒”、“革新規則，推進治理”等四個方面，提出了加強金磚伙伴關系的戰略藍圖。金磚國家合作的“加強版”呼之欲出。

金磚國家安全合作或有新的突破。金磚國家以主要新興市場的經濟合作起步，合作領域日益寬廣。安全領域的合作磋商早已有之。早在2009年金磚國家還是金磚四國的時候，就已經舉行了“金磚四國”安全事務高級代表會議。首次會議“就加強合作、共同應對金融危機等全球性、戰略性問題深入交換了意見，達成廣泛共識”。此后在金磚框架下，各方關於糧食安全、交通運輸安全、網絡信息安全等議題開展了深入的交流。盡管也涉及到了反恐等事項的商討，但整體來看，金磚框架下的安全務實合作以前相對偏重在safety（安防）意義的安全上，即“對無意造成的事故或安全事件”的預防與應對有關的交流與合作。本次金磚峰會適逢世界反法西斯戰爭勝利暨聯合國成立70周年，在此特別的年份，個別國際社會成員發出了否認、歪曲、篡改第二次世界大戰歷史的雜音。如果任由這種雜音流毒於國際輿論環境之中，將對國際公平正義的底線構成嚴重的威脅，甚至造成“人為地有意的破壞”或者security（安保）意義上的現實安全風險。對此，金磚國家以峰會為契機，特別是與以安全治理為長項的上海合作組織的峰會並蒂盛開，通過相互合作借鑒，把金磚國家機制下的安全合作推進到更深層次，在兩種含義的安全領域，都有更豐富的務實謀劃與共同行動，提升金磚國家在地區及全球安全事務中的負責形象和影響力。

金磚國家經濟合作有望長足進步。金磚國家經濟合作具有深厚的基礎和巨大的潛力。從空間與規模來看，金磚國家匯集了世界上最大的新興市場，巨型市場的對接與融合，將帶動金磚國家分工與專業化水平迅速提升，實現生產率的不斷增加和持續高速的經濟增長。從時間與階段來看，金磚國家的經濟均處於發展中和上升期，不少都面臨提升城市化質量、改善基礎設施條件、促進產業結構轉型升級等艱巨任務。在探索如何利用宏觀經濟與產業政策，提升本國在國際分工與產業鏈條上的地位、改變對外部市場及貨幣的高度不對稱依賴等方面，金磚國家之間存在巨大的交流與合作空間。實際上，自金磚國家機制誕生以來，各國之間的經貿合作已經取得顯著的發展。2010年南非成為金磚國家成員。在2010年，各金磚國家對其他金磚成員的出口之和約為2107億美元，自其他金磚成員的進口之和約為3565億美元。到2014年分別上升至2974億美元和5013億美元。金磚成員之間貿易規模由2010年到2014年增長了40.8%。

最后，這次峰會顯示，金磚國家機制在全球經濟治理中的話語權有望通過“一帶一路”所倡導的多重機制整合的方式而增強。這次的會議形成了多種機制交匯並相互溝通的新模式，金磚國家與上合組織、中俄蒙會晤、歐亞經濟聯盟等現有機制能夠借此機會互通聲氣、彼此促進，這對於增強金磚國家機制本身的運行管理水平及影響力都是有好處的，這與“一帶一路”合作框架所倡導的“不取代現有合作機制，而是增加不同機制之間的對話與匯通，集眾之長促進國際治理體系與治理能力現代化”的精神旨趣是相符的。這也是解決國際治理碎片化的重要嘗試。

（作者系中國社會科學院世界經濟與政治研究所國際政治經濟學室主任）