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中青報:公益彩票淪為私人“老虎機”?

鄧海建

2015年05月22日08:43    來源:中國青年報    手機看新聞
原標題:公益彩票淪為私人“老虎機”?

  國家審計署於2014年啟動的針對18省市的彩票專項整治,對於尚未公布的審計結果,公開的表述為“部分省市工作中存在違規違紀、濫用資金、制度缺失、管理不嚴、監管不力等問題”,但細節可能觸目驚心。記者了解到,隸屬於中國福利彩票范疇的福彩即開型彩票——中福在線,成了私人牟利工具,其管理運營公司中彩在線名為國有控股,實為私人掌控。(《成都商報》5月21日)

  彩票與博彩的區別,在於前者的資金用途的公益性。換句話說,如果彩票收益最終流入個人腰包,這就跟私人開設的“老虎機”沒什麼區別。近日,輿論曝出“中福在線為個人牟利超40億元”。諸多權威媒體抽絲剝繭,還原出令人瞠目的真相。簡言之,就是中彩在線總經理賀某,通過控制公司的第二和第三大股東,使得中彩在線名義上為國有控股,實際已被其個人曲線掌控。而遍地開花的“中福在線”,即是由中彩在線“獨家運營”。

  個人控制國企,一度“隱身”12年。這在公司治理與審計監管中,算不算一個天大的笑話?值得注意的是,早在2007年年末,《南方周末》便以《中福在線:彩票時代的“老虎機”?》為題報道,揭示出諸多關聯性問題,此后,多個城市關停銷售廳。檢索新聞可知,“三部委聯手整頓 中福在線彩票瀕臨關停”等歷歷在目。但蹊蹺的是,其后又悄然開張,且近年銷售廳數量急速增長。這背后,經歷了怎樣的“波折”,沒人能說得清楚,也沒人出來說清楚。

  財政部數據顯示,2014年,我國彩票銷量3823億元,同比增幅高達23%,照此增速,中國彩票將在2016年超越美國,成為世界第一。按照發行費不高於15%的規定,過去一年中,彩票機構及代銷企業、銷售人員共分了近500億元。中國彩票行業遲早會迎來市場膨脹與擴張期,如何保証彩票業衍生利益的公開透明,遏制彩票行業的尋租腐敗,這是“拍蠅打虎”需要直面的課題。

  “中福在線”淪為私人控股,媒體言之鑿鑿,即便當事人沉默以對,主管部門何以不聲不響?除了“中福在線”之外,資本大鱷以公謀私、化公為私的“彩票游戲”,究竟有無別家?龐大的彩票產業鏈上,又寄生了多少私人利益?

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(責編:董曉偉、文鬆輝)

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