人民網評：嚴管“領導家人”截斷“官商一體”支流

“市級領導干部的配偶不得經商辦企業﹔其子女及其配偶不得在本市經商辦企業”。備受關注的上海市《關於進一步規范本市領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為的規定（試行）》昨日正式公布實施。

有時，站在歷史的山巒上，才能更加清楚地理解一些事情的意義。回首30多年來的改革開放，中國這艘巨輪已經跨過了“八月長江萬裡晴，千帆一道帶風輕”的階段，潛在的挑戰顯性化，“成長的煩惱”逐漸出現，所面臨的形勢更加嚴峻，所要解決的問題更加復雜。站在這樣的歷史節點，我們需要更強有力的領導力量，才能帶領人民啃下“硬骨頭”，跋涉“險灘”。因此，狠抓領導干部這個“關鍵少數”，是我們必然的選擇。

治國必先治黨，治黨首在治吏，治吏務必從嚴。然而，從近期披露的案件和中央巡視組的巡視報告來看，官商勾結、權錢交易，卻頻頻出現，儼然已經成為從嚴治黨的“絆腳石”。尤其是以領導干部親屬經商辦企業為特征的“一家兩制”和官商一體已經實際存在，甚至成為一種社會現象，成為腐敗的重要“支流”。在官商交往被嚴肅整治后，管住領導干部“家裡人”，截斷官商一體的支流，就成為刻不容緩的任務。

“行治修制，先民服也”。相比於運動式治理，制度帶有根本性的作用。揚湯止沸，不如釜底抽薪。從制度入手，才是實現全面從嚴治黨的最重要路徑。從這個角度而言，上海此次出台的規定，不僅在可執行、可操作上，下足了“細功夫”，還形成了可檢查、可問責的制度“閉環”。從操作層面而言，規定把經商辦企業和一般從業行為區別開來，並且對領導干部的配偶，與子女及其配偶的管理進行了區別，既具有可操作性，也對制度進行了細化，避免“牛欄關貓”。從監督問責層面而言，規定要求領導干部要對配偶、子女及其配偶的經商辦企業情況向組織作專項匯報，並且要按每年20%的比例進行抽查，並將考核結果運用於干部提拔任用上。以制度的剛性，管住權力的任性，這是規定最重要的意義。

可以說，上海的這個規定雖然只是試行，帶有探索性、先行性的特征，但畢竟在用制度管住領導干部“家裡人”這條道路上，邁出了關鍵一步。當然，制度終究是要靠人來實施，再嚴密的制度，總會有可鑽的漏洞。如何從價值觀念上，從思想源頭上，堵住官商勾結、權錢交易的漏洞，恐怕是下一步需要考慮的問題。