環球時報：加強民族認同，時刻不能放鬆

在今日中國，究竟應該如何看待促進民族認同、國家認同的措施？有人認為，這樣做可能導致民族主義情緒高漲，不利於中國周邊外交的實施，還可能妨礙中國與亞洲、世界各國協力打造“命運共同體”的計劃。其實，這種擔心大可不必。我們提高、促進中國的民族認同、國家認同，非但不會產生消極的民族主義，而且還會促進周邊國家對中國的認識、理解。

如果一個民族的民族自覺很高，擁有高度的民族認同、國家認同，那麼這個民族、這個國家就會在世界上受到敬重。我們知道，清末年間，不少外國輿論詬病中國人不愛國，也就是說中國人缺少民族自覺與國家認同。

民族主義形成於19世紀，源於對鄉土、國家的忠誠、歸屬意識，是現代民族國家建設的動力。但在20世紀，民族主義發生分裂，其中一種仍保持19世紀時期積極向上的特點，而另一種則墮落成為種族主義、本民族至上的意識形態工具。

當祖國獨立、人民自由遭到威脅時刻，一個公民響應國家，不畏犧牲，這是愛國主義。在和平時期，中國公民在海外旅行時的行為也關乎國家形象。一個人的誠實、知識，甚至舉手投足，在異國他鄉都會映出他的祖國。勤勉努力、遵紀守法，與人為善、助人為樂，你就是在愛國。

今天盡管是全球化時代，但民族國家卻要肩負保護全球化弱者的任務。這是民族主義的對內功能，也是民族國家合法性的來源。老人、兒童的社會保障、醫療保障、教育權利乃至生存權利保障，都要民族國家承擔。今天，盡管全球化不斷深入發展，但民族主義對於民族國家的維系、發展仍有重要作用。

我們拒絕民族主義的消極因素，但卻不能忽視更不能放棄民族主義的積極因素。縱觀歷史，發達國家民族國家建設歷經百年，始有今日國家、民族認同水平，而對中國而言，以如此巨大規模如此眾多人口建設民族國家，更需要假以時日。因此，維系民族國家的積極民族主義，仍不可或缺。

許多研究表明，加強民族認同、國家認同，可提升國家治理水平。有人曾比較過坦桑尼亞與肯尼亞兩國的公共政策實施效果：坦桑尼亞獨立后實施了國民統合政策，如實施國民教育，法律、行政機構標准化等，而同期建國的肯尼亞則沒有實施這類國民統合政策。研究結果表明，兩國獨立后在教育領域治理效果完全不同。這個調查結果還表明，國家或共同體意識越低，經濟增長、醫療衛生等公共政策供應的質量也就越差。

目前國際社會構成主體日益多元化，即使如此，在今天，民族國家仍然是國際社會的最重要的主體。每個國家的安全保障，仍要各自承擔。因此，民族自覺，即維系民族國家存在的民族主義仍十分必要。在這個世界上，有些國家治理得較好，這在很大程度上在於民族的高度自覺、互信互愛和相互團結。可以說，一個民族如果沒有彼此信賴、緊密團結，那麼這個國家就缺乏魅力。

現代民族國家需要通過各種方式不斷促進、喚起公民對國家的歸屬意識、忠誠與熱愛。這種行動就是積極的民族主義。積極的民族主義讓法律內化為自覺。對於今天的中國來說，普及普通話和國民教育，完善社會保障制度等，可以促進民族認同、國家認同。簡言之，對現階段的中國而言，積極的民族主義可以促進文明進步。▲（作者是日本杏林大學研究生院教授）