人民日報評論員：蘆山新模式重塑震區新面貌

　　730天前，一場7.0級強烈地震，讓雨城雅安遭遇重創。蘆山地震災區的恢復重建牽動著舉國目光。

　　如今，4月的青衣江畔，一座座新村聚居點錯落有致﹔周公山下，藍莓、獼猴桃等一片片現代農業生態示范園初具規模﹔冷木溝內，一道道攔渣壩崛地而起……短短兩年時間，地震災區恢復重建取得重大階段性成果，150多萬雨城人民在巴蜀大地上寫下新的重建傳奇。

　　震區新面貌，源於重建新模式。蘆山地震發生后，以習近平同志為總書記的黨中央從推進國家治理能力和治理體系現代化的高度，大力推動災后恢復重建工作機制創新，探索實施災后重建的新模式。兩年的實踐充分表明，從中央直接安排部署向地方負責制轉變，蘆山新模式有利於增強地方應對重大自然災害能力，也標志著我國災后恢復重建模式的探索和創新。

　　蘆山新模式，見証責任擔當。我國是世界上自然災害最嚴重的國家之一，如何建立更加科學合理的災后恢復重建體系，是一個必須回答好的現代化命題。正是出於這種責任感和使命感，蘆山地震發生后，中央要求有關部門和地方研究自然災害恢復重建體制創新這一“國家課題”，特別是探索“中央統籌指導、地方作為主體、災區群眾廣泛參與”的新路子。兩年多來，從中央的頂層設計，到地方的實踐探索﹔從“國家課題”彰顯的使命責任，到“地方負責制”激發的主動創新，從根本上改變了蘆山震區的面貌，也為災后重建探索出了一套科學可行的新機制。

　　蘆山新模式，彰顯以人為本。百姓福祉大於天，實施好恢復重建是最大的民心所向，也是最大的民生工程。從城鄉住房、公共服務、基礎設施、產業發展、生態環境這“五大重建”，到規劃設計、價格談判、項目實施、資金管理、質量監督的具體環節，恢復重建始終堅持以受災群眾為中心，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。尊重人民群眾在恢復重建中的主體地位和首創精神，以人為本的核心理念，讓群眾的不竭力量得以充分涌流，也為恢復重建營造了安定有序的社會環境，使地方負責制得到更好地貫徹落實，讓災區在恢復重建中展現出無限生機。

　　衡量國家現代化水平的重要標志之一，就是其應對災難的治理能力﹔評判一個政黨執政能力的重要標尺，就是看她是否有立足現實的創新品格。從汶川、玉樹到雅安，7年時間，我們經歷了自然災害的嚴峻考驗，也在不懈奮斗中收獲了寶貴經驗。“三年基本完成、五年整體跨越、七年同步小康”，進入高效建設、整體攻堅階段的蘆山地震災區，必將証明一條永恆的真理：所有打不倒你的，都將使你變得更強大。雅安的明天會更加美好。