京華時報：農業污染超工業，美麗中國怎麼建

如果不能從觀念上加強對農業生產者的引導和教育，推進農業污染治理的舉措可能會遭遇很大阻力。把農業污染治理工作落實好，才能把農業和農村建設成“美麗中國”的生態屏障。

日前，農業部副部長張桃林在國新辦發布會上表示，我國農業已超過工業成為我國最大的面源污染產業，總體狀況不容樂觀。

有的人覺得農業污染離自己的日常生活較遠。可實際上，僅僅是農村地區的水污染和重金屬污染，就可能影響到所有人的餐桌。加快農業面源污染治理，不僅關系到新農村建設和農業可持續發展，而且事關推進生態文明建設、“美麗中國”建設的全局。

農業面源污染形勢嚴峻，是外源性污染和內源性污染共同作用的結果。一方面，在城市化過程中，農村地區成為環保窪地，大量工礦業污染和城鄉生活污染向農村地區轉移排放﹔另一方面，中國農藥、化肥的生產和使用量均居世界第一，畜禽糞便、農作物秸稈和農田殘膜等農業廢棄物處置不合理等問題也非常突出。

今年的中央“一號文件”對加強農業生態治理做出了專門部署，政府工作報告也將加強農業面源污染治理列為了重大任務。就在幾天前，農業部還專門制定了《關於打好農業面源污染防治攻堅戰的實施意見》。這些“頂層設計”，為打贏農業面源污染治理攻堅戰，給出了詳細的“施工圖”。

應該說，《實施意見》中提到的發展節水農業、實施化肥零增長行動、實施農藥零增長行動、解決農田殘膜污染、開展秸稈資源化利用等安排，都非常有針對性和可操作性。但是，考慮到農業面源污染是一個長期積累的問題，而且農村地區的發展有其特殊性和復雜性，在治污過程中，必須對以下三個問題格外重視。

其一，要花大力氣扭轉農民對農業污染的觀念。人們往往會對迫在眉睫的威脅比較重視，而忽視一些長期性、分散性的威脅。如果不能從觀念上加強對農業生產者的引導和教育，推進農業污染治理的舉措可能會遭遇很大阻力。

其二，要努力實現農業污染治理和農民致富的雙贏。如果減少農藥化肥的使用量，意味著農業減產、農民收入縮水，治理措施必然難得民心。治理農業面源污染，關鍵是要堅持“科技興農”，走一條產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展道路。

其三，農業污染治理要杜絕“欠新賬”，也要逐步“還舊賬”。對於已污染的地區、此前一直存在污染威脅的項目，要堅持“誰污染誰負責，誰污染誰治理”的原則，依法依規進行責任追究和生態恢復。

“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”無論是新農村建設還是城市化建設，都不能以破壞農村的環境、犧牲農民的利益、透支農業的未來為代價。把農業污染治理工作落實好，打贏這場環保攻堅戰，才能把農業和農村建設成“美麗中國”的生態屏障。