新京報：成品油價格到底應該怎麼比？

　　要弄清油價比問題，本身比較繁雜，牽涉到科技、原油產地、石油期貨等多種因素，且這種價格比也處在不停變動之中。但是，油價也絕非毫無可比之處，目前至少可從四方面進行對比和權衡。

　　在國際原油價格由每桶140美元暴跌到40美元時，中國成品油價始終居高不下，保持每升6元多人民幣，日前在朋友圈廣泛流傳的段子正表達了公眾對於國內油價的疑慮。

　　而近期中石化發布的年報出現了2009年以來首次營收負增長時，中石化官微“喊冤”更讓人奇怪。中石化官微言下之意，是中國成品油銷售價並不算高，且還暗示中石化現在成品油銷售價格中，有不少被國家稅收拿走，是在為國家做貢獻。

　　那麼，民眾與中石化對成品油價格截然相反的兩種看法，到底誰符合實際？到底該以什麼方式來衡量中國成品油價格高低？

　　要弄清油價比問題，本身比較繁雜，牽涉到科技、原油產地、石油期貨等多種因素，且這種價格比也處在不停變動之中。但是，油價也絕非毫無可比之處，目前至少可從四方面進行對比和權衡。

　　如果以國民人均收入水平進行對比，看成品油消費佔生活總支出比率，可判斷一個國家成品油價格的合理程度。雖然，中石化拿歐美國家的成品油價與中國相比，每升油單位銷售價，或許可能歐美比中國會高。但歐美國家經濟發達程度和人均收入水平，比中國高多了，就這一點來看，即便歐美國家油價比中國略高，但佔人均收入比卻要低得多，從而說明歐美國家民眾石油消費負擔比中國民眾輕。

　　而以單位煉油成品進行對比，看每升成品油單位消耗比率，可判斷一個國家成品油品質及價格基本狀況。不同國家在生產成品油上，由於受技術、勞動力成本以及是否產原油等綜合因素影響，不僅油品有差距，且每升油在成本上也會相差懸殊。我國石油生產巨頭在煉油技術與歐美國家相比可能有差距，尤其靠進口原油煉出的成品油比重可能較高，於是成品油生產價格會比歐美發達國家要高。因此，我們如果想要客觀討論油價高低，這一成本因素也不能忽視。

　　以成品油耗佔國民生產總值對比，看單位產品油耗比，可判斷一個國家成品油價格總體合理水平。盡管各國社會勞動生產率和科技水平有所區別，但一個國家國民生產總值油耗比可大致核算出來。我國國民生產總值成品油消耗比剔除科技含量等因素之外，如果與歐美發達國家相比單位產品油耗比重仍較高，說明成品油價格就有所偏高。

　　最后，以成品油稅收構成對比，看每升成品油銷售價中的實際稅負水平，可判斷一個國家成品油價格的民生滿意度。考察成品油銷售價格是否偏高，要把每升成品油消費稅率當做重要參照物。

　　據相關資料，中國每升成品油在累加了消費稅金額后，總額再乘以17%為增值稅，實際存在重復計稅問題。而美國油價模式比較簡單，稅費也較低，稅費大約佔到10%至12%。而歐洲國家由於注重環保，成品油價格被加征重稅。最典型如挪威，它是年產石油1億噸的產油大國，但油價卻高達每升14塊多，幾乎比中國高一倍，原因就是油價中稅費比例高達60%至70%。相比之下中國油價中稅費比例處於兩者之間，大約佔到30%左右。

　　因此，從單一的數字變化來判斷油價高低有片面之嫌，油價作為國民經濟中的重要商品價格，應當被置於宏觀經濟環境以及行業水平的維度來考慮。

　　而對於決策層來說，在制定成品油銷售價格時，應當多重考慮油價變化給經濟主體帶來的影響，避免油價過高影響社會生產和經濟的企穩回升。

　　□莫開偉（財經評論人）