簡政放權，以“割腕之痛”換“經濟之興”

15日上午，全國兩會閉幕后，國務院總理李克強在人民大會堂召開記者會，接受中外記者提問。在記者會上，談到簡政放權，李克強總理強調：“削權是要觸動利益的，它不是剪指甲，是割腕，忍痛也得下刀。”（人民網）

總理所說的“痛”來自何處？一是政府這隻龐大的“有形之手”的枝枝蔓蔓在過去的30多年中已經蔓延到中國經濟的邊邊角角，根之深、面之廣都已超出人們的想象，想要深入拔除，就要深挖細掘，所帶來的疼痛必定劇烈﹔二是“簡政放權”每動一刀，都意味著一些審批權為政府相關部門帶來的利益隨之消失，而逐漸將許多事情的決定權讓渡給市場本身，這使一些政府部門經歷“放權”的掙扎和“放權”后紅利消失的巨大落差和痛苦中﹔三是簡政放權的“大剪刀”的“修修剪剪”必定會給利用落后產能刺激經濟的虛假繁榮帶來不小的沖擊，經濟發展會出現一些起伏，這對於正在放緩發展速度的中國經濟是一個不小的壓力，會形成改革后經濟發展的“陣痛”。

然而，任何改革中的“痛”都是在所難免的，況且這“痛”是為了結出更甜美的改革果實，是為了厘清政府和市場的關系，激發市場活力，帶來企業、市場和經濟的“興”。和歷史上各國簡政放權的改革類似，有形的手推行的放權，都會帶來本系統內部的不解和陣痛。由於歷史遺留問題，這種“痛”還會持續一段時間，但是“痛”得值得，“痛”得有所得。痛過之后的改革成果不僅能夠推動經濟轉型，激發市場主體的創造熱情和創造活力，為經濟發展注入動力，而且可以更有力地強化社會管理，把該管的管好，為社會民生編織一張全面覆蓋的保障網。

簡政放權需要一個過程，不可能一蹴而就。在記者會上李克強總理提到：“兩會上有提案說，原來批個項目要一百多個章，雖然現在審批砍了一些，但還有五六十道關卡，還會增加創業的成本、抑制創造的熱情。所以，我們必須繼續下更大力氣來推進簡政放權。”如何“下更大力氣”？這就需要政府這個改革主體要以壯士斷腕式的決心繼續推進改革，面對各種困難和挫折毫不動搖，堅定地沿著預定的改革方向，大踏步地前行，用鍥而不舍的決心來回應廣大人民群眾的期待。在放權的過程中，要時時關注改革的動向，群眾的反應，地方政府的落實情況，做到“簡政不減服務，放權不放責任”。加強監管，將權力關進制度的籠子裡，把取消、下放和保留的行政審批事項，依法及時向社會公布，接受群眾監督，把政府權力放在陽光下公開運行，避免出現地方政府“截留權力”和“越位、缺位、不到位”的問題，讓簡政放權真正為國家經濟健康快速發展的“助推器”。