法制日報：讓新消法鋼牙利齒才能天天3·15

政府要繼續完善法律法規,在消費維權的事先、事中和事后監管中,通過多部門聯動,提高不良企業的違法成本,進一步探索消費者的公益訴訟模式。

每年的3月15日對於消費者來說都是一個好日子,但消費者權益保障不能依賴於3·15,如何才能讓“天天3·15”落地,是這些年來的熱門議題。在兩會期間,也有不少代表委員,就消費者權益保障提出了建議。全國人大代表、長白山管委會主任謝忠岩就呼吁用法律保護老年消費者權益。而國家工商總局局長張茅在兩會上回答記者提問時也指出,要積極推進電子商務立法,互聯網交易平台也要負責任。網絡購物不是法外之地。

從針對存在疏漏之處的老年人消費權益保障,到電子商務立法提上議事日程,一方面說明,隨著社會經濟的發展,各類消費糾紛一直呈現增長態勢。另一方面則凸顯出消費糾紛的復雜性。除了老大難的食品安全投訴外,網購投訴近年來增長迅猛,而在新消法實施以后,退一賠三、三包范圍擴大至所有商品等條款,賦予消費者更高標准的權益保障,這也就讓消費者對此寄予比以往更高的期望。作為消法的具體執行機構,工商總局、質檢總局等職能機構也就承擔了更重大的責任。

因此,在消費者權益保障上,有關部門必須致力於創新和變革,以期提供更好的消費環境。為給消費者進行監督提供更有力的支持,要讓新消法鋼牙利齒才能天天3·15。

除了完善立法,使對侵犯消費者權益行為的懲戒力度不斷增強之外,如何善用市場自我規范的力量,也是政府需要著重調研和考量的命題。在強化政府外部監管的同時,須推動企業及行業的道德自律。類似於阿裡巴巴之前公開發表的聲明,除了就事論事外,也是間接給其他電子商務同行以示范,用公開的信用擔保,來換取消費者的認可。

畢竟,政府執法資源是有限的,面對數以百萬計的企業,尤其是互聯網企業的迅猛發展,以及政府審批制度大力改革,帶來小微企業的門檻大幅度降低。單純依賴執法投入來確保消費者權益還不夠。作為市場主體,企業和行業本身就應當及時意識到,消費者權益強化的時代正在來臨,隨著法治的完善,未來對於消費者的保護力度還會不斷提升,企業侵犯消費者要付出的代價也會不斷加大,直至無法承受。如果企業要真正存活下來,並做到長遠發展,就必須順應潮流而動,用更為自覺的姿態提升服務和產品質量,同時積極參與到類似於自我聲明的集體公關行動中,坦然接受社會各界的評判,最終用行動贏得消費者的信心。

就此而言,讓新消法鋼牙利齒應多管齊下。政府要善用引導之策,讓企業形成更規范的行為准則,自主制定與消費者訴求以及國內國際標准相符的行業范式,通過行業內部的相互約束最終走向共同繁榮。在這個過程中,一批率先體察到時代發展規律的企業,將獲得先入者紅利,同時也帶來優勝劣汰效應,讓繼續陷在坑蒙拐騙原始階段的劣幣逐漸被驅逐出場,如此也會有利於行業整體發展。

當然要達到這樣理想的狀態,還需要政府和行業共同努力。政府要鼓勵行業協會等市場自治組織的競爭性發展,構建更為緊密有力的行業自律平台。但這也並不意味著政府監管的放鬆。與此相反,政府要繼續完善法律法規,在事先、事中和事后監管中,通過多部門聯動,提高不良企業的違法成本,進一步方便消費者提請訴訟,讓消費者維權底氣更足。如此一來,新消法鋼牙利齒方能成為常態,消費者的3·15禮遇也能推及365天。