北青報：兩會是“四個全面”的生動鋪陳

全面從嚴治黨，正是為了構建山清水秀的政治生態，正是不讓腐敗分子在黨內有藏身之地。

今年全國兩會已經圓滿畫上句號。對於民眾來說，或許記住了代表委員的諍言直語、真知灼見，也許還捕捉了跳躍其中的花絮或佳話，人們為政府工作報告中的諸多新提法感到新鮮，也為“兩高”報告反思司法不公而贊嘆，還津津樂道於總理答中外記者問時的妙語如珠。

新現象凸顯新氣象，新氣象銜接新布局，這次全國兩會，是以習近平同志為總書記的黨中央提出“四個全面”戰略布局后的首次盛會，通過兩會通透而開闊的萬千氣象，恰能明確看出四個全面的高瞻與遠圖、立意與坐標。

如果把中國比作一列正在向著全面建成小康社會進發的列車，那麼改革就是發動機，法治就是穩壓器，黨的領導就是火車頭。“四個全面”是一個整體，缺一不可。本次全國兩會期間，無論習總書記強調，東北等老工業基地振興發展，不能再唱“工業一柱擎天，結構單一”的“二人轉”，要做好加減乘除，還是政府工作報告關於扶貧的細密計劃，以及代表委員的熱議與闊論，無不表達共同的心聲，全面建成小康社會是黨和政府的重要使命，是我們這輩人的責任，也是實現中國夢的首要目標。

之所以強調“全面建成”，正與制度本質有關。中國有些地方已經很富裕，但有些地方仍然貧困，最艱巨、最繁重的扶貧任務在農村，特別是在貧困地。為此，我們所提出的小康，正是不分地域的全面小康，是不讓一個人掉隊的全面小康。政府工作報告強調持續打好扶貧攻堅戰，深入推進集中連片特困地區扶貧開發，實施精准扶貧、精准脫貧，“難度再大，今年也要再減少農村貧困人口1000萬人以上。”這是承諾，更是已經開始的行動。

今年是全面深化改革的關鍵之年。本屆政府兩年內，完成了當初提出的五年內砍掉三分之一行政審批事項的目標。簡政放權不是空頭支票，改革看得見，改革成果更讓人有直觀感受。推進商事制度改革后，每天就有上萬家企業登記，比上年增加了50%。簡政放權是政府的自我革命，削權不是剪指甲而是割腕，“壯士斷腕”絕非虛妄之論。從簡政放權，到戶籍、醫療乃至司法等一系列改革，我們可看到改革的聲勢，也看到改革的深度、寬度與厚度，這些因素疊加起來，足見改革是全面深化是改革，是敢於涉險灘、敢啃硬骨頭的改革。

今年是全面依法治國的開局之年。本次人大會議通過關於修改立法法的決定，傳遞了良法善治更可期待的鮮明信號。如果稍加了解此次修改的立法法，更覺別有洞天。無論落實“稅收法定”原則，還是對部門規章和地方政府規章權限進行規范﹔無論建立開展立法協商，完善立法論証、聽証、法律草案公開征求意見等制度，還是加強備案審查，都清楚宣示建設法治國家已邁出堅實步伐。今年全國人大常委會工作報告中，專門有一段闡述如何加強人大對預算和決算的監督，再聯系到新預算法的施行，也讓人越來越感知法治的重量與力量。新環保法不是紙老虎，不是棉花棒，而是殺手锏，不僅讓人看到法律的剛性，還能看到國家建設生態文明的決心。

本次全國兩會期間，習近平在不同場合多次強調全面從嚴治黨。全面從嚴治黨，關鍵是要抓住領導干部這個“關鍵少數”。黨要管黨絲毫不能鬆懈，從嚴治黨一刻不能放鬆。全面從嚴治黨，是決心也是信心，政治生態清明，從政環境就優良。全面從嚴治黨，正是為了構建山清水秀的政治生態，正是不讓腐敗分子在黨內有藏身之地。沒有規矩，不成方圓，管黨治黨靠什麼？要靠黨內規則、嚴明紀律。堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，全方位扎緊制度籠子，更多用制度治黨、管權、治吏，就能不斷實現政治生態純正健康。

可以明亮地預期，有了“四個全面”的布局，會有更多的善政，會有更持久的改變。新的征途已經開啟，出力才能出彩，盡責盡職才能盡善盡美。