人民日報人民時評：激活“犁”與“劍”的倍增效應

我們既不能走歷史上有些朝代文盛武衰、國富兵弱的老路，也不能走當今世界有些國家窮兵黷武、搞軍備競賽拖垮國家的邪路

有人用“犁”和“劍”來比喻國家發展和國防建設，那麼，在當下，“犁”和“劍”應該是什麼關系呢？

這個問題已經有了清晰答案。習近平主席日前在出席解放軍代表團全體會議時，重點就實施軍民融合深度發展戰略問題作了系統闡述，吹響了軍民融合向深度、廣度發展的時代號角。

軍民融合發展，是興國之舉、強軍之策，是實現富國強軍的戰略抉擇。“犁”不行，就有被“開除球籍”的危險﹔“劍”不利，就有亡國滅種的危險。歷史反復証明，“犁”和“劍”的關系處理不好，國家就會走彎路、吃苦頭。我們既不能走歷史上有些朝代文盛武衰、國富兵弱的老路，也不能走當今世界有些國家窮兵黷武、搞軍備競賽拖垮國家的邪路。

市場經濟的“天性”、信息技術的“天性”和信息化戰爭的“天性”，都要求軍民融合。世界各主要國家都在探索適合本國國情的軍民融合發展道路。軍民融合，好比一場化學變化，可以使經濟和國防雙贏，魚和熊掌兼得。比如，大型民用船隻在設計時兼顧戰時裝載坦克的需要，高速公路在修建時就預設飛機跑道，軍隊的醫院、機場、港口可以“姓軍為民、利軍便民”等，產生了一加一大於二的倍增效應。

與一般消耗性開支不同，國防建設具有“溢出效應”。據有關機構統計，在國防科技開發方面投入1美元，技術轉為民用后就可以帶動GDP增加8美元。在我國，如果沒有當年原子彈、氫彈的研制，就不會有秦山、大亞灣兩座核電站的並網發電﹔如果沒有載人航天工程的上馬，就不會有數以千億元計的產業拉動效應。

與發達國家相比，我們在軍民融合的形式、范圍、層次上還有很大差距。有的科研成果雖然很適合軍事需要，但由於資源不共享，“藏在深閨無人知”。有的部隊在抗震救災時，所需物資當地企業就能生產，因為信息不靈通，“守著糧倉去找糧”，從軍用倉庫千裡大調撥。有的地級市已有軍用機場，略加改造便可軍民兩用，卻要單獨上馬，結果客流量少，運行成本高，造成資源浪費。

制約軍民融合腳步的因素有很多，比如，頂層設計不到位、法規政策不健全等，但思想觀念的禁錮是最大的障礙。有的存在本位主義觀念“不願融”，“共享別人的資源可以、分享自己的資源不行”“隻願意融別人、不願意被別人融”﹔有的缺乏全局觀念“不真融”，一切以利益為取舍，“大利大干、小利小干、無利不干”﹔有的思想陳舊“不會融”，走不出自成體系、自我發展、自我保障誤區﹔還有的瞻前顧后“不敢融”，怕承擔風險，怕砸了“牌子”，怕出現泄密，在軍民融合上前怕狼后怕虎，邁不開步子。

國防不等於“軍防”，國富不等於軍強。“和平猶如空氣和陽光，受益而不覺，失之則難存。”越是“受益而不覺”，我們越需要警醒。軍地雙方應強化大局意識，破除私心雜念，牢固樹立一盤棋思想，自覺站在黨和國家事業全局的高度去謀劃和推動融合。

“一橋飛架南北，天塹變通途。”軍民融合，已成為時代潮流和國家戰略。隻要我們能夠戰勝融合路上的艱和險，把握屬於我們的時和勢，就一定能夠結束“犁”與“劍”之間的“天塹”，走活走好推動軍民融合發展這盤棋。

《 人民日報 》（ 2015年03月16日 05 版）