北青報：完善協商民主，發展政治文明

協商民主是一種“共識型民主”，與以競爭性選舉為基礎的“多數決民主”互相補充。從教育、住房、醫療、養老等民生問題，到環境保護、食品安全、社會治安等各種經濟社會問題，都將是中國協商民主的施展之地。

全國政協十二屆三次會議昨天在人民大會堂舉行閉幕會，全國政協主席俞正聲主持閉幕會並講話。俞正聲表示，廣大政協委員緊緊圍繞改革發展穩定重大問題和群眾關心的實際問題，深入協商議政，積極建言獻策，充分體現了政協委員為國為民盡職盡責的不懈追求，有效發揮了人民政協作為協商民主重要渠道和專門協商機構的重要作用，生動展示了中國特色社會主義政治制度的特色和優勢。

選舉民主和協商民主是我國社會主義民主的兩種重要形式，二者互相補充、相得益彰。把選舉民主與協商民主結合起來，是改革開放以來，特別是過去十年來中國民主政治發展的一個重要特點。中國的協商民主，可以追溯到65年前。1949年9月21日，中國人民政治協商會議第一屆全體會議在北京舉行，來自中共、民革、民盟、民建等14個黨派及社會各界的600多名代表共商國是。這次大會選舉產生了中央人民政府，並確立了國旗、國徽和國號。“新中國是用槍杆子‘打’出來的，也是民主協商‘談’出來的”，協商民主自新中國成立之初，就成為中國政治發展不可或缺的一部分。

協商民主是從中國泥土中長出來的中國式民主。在實踐半個多世紀后，今年全國兩會前夕，推出了包括七個渠道的協商民主“升級版”——中共中央印發《關於加強社會主義協商民主建設的意見》，大幅擴充了協商民主的范圍，涵蓋了政黨協商、人大協商、政府協商、政協協商、人民團體協商、基層協商、社會組織協商等多元多樣的協商民主形式和渠道。協商民主“升級版”為廣大公民和社會組織，參與國家治理過程提供了廣闊的制度通道。今年的全國兩會，也成為實踐協商民主“升級版”、深化政治體制改革的首次大會。

有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會意願和要求的最大公約數，是中國的協商民主的真諦。中國的協商民主借鑒、參考了其他一些國家和地區的經驗，注重用溝通、對話代替對抗和對立，同時，中國的協商民主汲取了中國傳統文化“和”的智慧。協商民主通過國家政權機關、政協組織、黨派團體等渠道，就經濟社會發展中的大事小情進行廣泛協商，廣納群言，增進共識，形成合力。協商民主最終要達成的目的是，在做重大決策前，把社會各方面分散的意見、願望和要求集納起來，在充分討論、反復溝通后，形成被廣泛接受的理性決策。協商民主是一種“和”的思維方式，也是一種積極的管理方式，通過整合社會關系、潤滑人際關系，實現對政治、經濟、社會、文化等各個方面的有效治理。

協商民主是一種“共識型民主”，以民意的表達和取向為指針，充分尊重少數人的意見和權利，這與以競爭性選舉為基礎的“多數決民主”形成明顯區別。在協商民主的共治平台上，廣大人民群眾可以在各個領域和各個層次，通過多種形式表達自己的意見和訴求。從這個意義上說，協商民主是富有中國特色和時代特色的民主形式，是民主政治發展到一定階段的產物，也為民主政治的進一步發展開辟了廣闊的空間。

本次全國政協會議閉幕了，中國協商民主“升級版”在新起點上邁開了新的步伐。協商民主建立了一種事先協商，最后作出決策的“程序民主”，在今后的實踐中，協商民主必須逐步建立一系列的程序規范來實現其自身的剛性價值。民主是一種價值觀，也是解決現實問題的方式，從教育、住房、醫療、養老等民生問題，到環境保護、食品安全、社會治安等各種經濟社會問題，都將是中國協商民主的施展之地。協商民主是中國式民主的表達方式，也是中國價值觀的表達方式，我們要不斷發展之，努力完善之，讓這一政治文明在世界舞台上獲得應有的重要地位。