北青報：官員乘公交上班 檢驗車改成色

在許多國家，政府部門的公車很少，專車更是屈指可數，官員乘坐公交、地鐵上下班，是再普通不過之事。這等普通之事，如今在北京的中央國家機關正在成為現實。據報道，在京中央國家機關已基本按期落實中央車改部署，在多個部委，原有的幾十輛甚至上百輛公車已削減到個位數，隻供副部級及以上官員使用，其他車輛全部封存。不少官員的生活發生變化，有些“十幾年沒坐過地鐵”的司局長，開始乘坐公共交通上下班。

若果如報道所言，在京中央國家機關公車數量已大幅度削減，隻有副部級及以上官員，才能按規定使用專車，包括乘坐專車上下班，其他官員一律不再坐公車上下班（副部級以下官員此前違規配備的專車，更是不得繼續使用），那麼不得不說，在京中央國家機關的公車改革，第一步邁得比較扎實而徹底，取得的實效讓人刮目相看。

這種實效主要表現在兩個方面，一

是大幅度削減公車數量，在專車配備問題上更是堅持“一刀切”，隻有副部級及以上官員才能配備、使用專車，削減下來的公車先予以封存，再由主管部門委托中介機構進行評估、拍賣，處置結果向社會公開。這樣做的結果是，副部級以下官員不但沒有了專車，一般也沒有公車（包括單位班車）可乘，於是上下班隻能自己想辦法解決，乘坐公交就成為一種現實的選擇。

另一方面，在京中央國家機關已開始發放公車補貼，發放的基本標准為司局級每人每月1300元，處級每人每月800元，科級及以下每人每月500元。如果官員上下班不開私家車，也不騎自行車、電動車或步行，一般情況下也不會乘坐出租車（若每天上下班都打車，每月車補很可能不夠用），於是最合適的方式就是乘坐公交、地鐵。如果越來越多的官員選擇坐公交、地鐵上下班，那麼由此可以推斷，車改的兩項核心工作“公車減量”和“發放車補”，應該是同時做得比較好，公眾擔心的“官員一邊領車補、一邊公車專車照坐”情況並沒有出現。

在京中央國家機關車改起步穩健，開局良好，但各地黨政機關能否像在京中央國家機關這樣，嚴格執行“公車減量”和“發放車補”政策規定？按照中央車改的“時間表”，中央事業單位和地方黨政機關應在今年年底前基本完成公車改革，對此，輿論的估計並不樂觀。在京中央國家機關“目標”很顯眼，各單位情況差異不大，嚴格執行車改規定難度不大，不同的是，從中央事業單位到各地黨政機關再到各地事業單位，幾乎每個地方和單位都可以抬出一大堆理由，如偏遠地區交通不便、基層條件艱苦、工作性質特殊等等，要求暫緩車改甚至不搞車改，以維護原有公車配備使用制度下的既得利益。

可以想見，這些地方和單位的公車改革，阻力和困難都要比中央國家機關大得多，改革面臨著短期內推行不下去的危險。而如果這種危險不幸成為現實，很可能反過來影響中央國家機關的車改進程，使之出現停滯、反復，甚至走上回頭路。從這個意義上說，由中央國家機關邁出公車改革的第一步並不難，真正難的是在第一步之后，其他地方和單位能不能跟上來，結合自身的情況，切實執行中央車改的統一政策——中國公車改革的關鍵就在這裡，改革的生死成敗就在這裡。

官員乘坐公交、地鐵上下班，在國外已經為官員日常生活的一部分，在我們這裡，這首先應當是公車改革的一個很自然的結果，是檢驗公車改革成色的一個具象指標。如果在京中央國家機關官員乘公交、地鐵上下班漸成潮流，如果其他地方和單位官員乘公交、地鐵上下班也蔚然成風，那麼我們就可以肯定地說，我國公車改革有了實際的進展，取得了可觀的成績。

這樣的結果究竟會不會出現？如果最終會出現，那麼公眾還要等多久？我們每個人都能以不同的方式和行動，參與、監督和見証這個不平凡的過程。