燕趙晚報：成品油“價降稅漲”應還公眾知情權

半個月內，成品油消費稅稅額兩次上調，此舉將使新增稅收收入超千億元。這筆收入將被用於治理環境污染、促進節約能源、鼓勵新能源汽車發展。如果算上兩次上調稅額，汽油的消費稅上調幅度達40%，柴油上調幅度約為37.5%。（12月15日《第一財經日報》）

通過調整成品油消費稅的稅收杠杆作用，減少汽車的擴張和使用，並將增加的收入用於治理環境污染，加快推廣新能源汽車的普及，可謂是多贏之舉，其利國利民的作用是不容置疑的。然而，在油價“八連降”之后，短期內先后兩次上調成品油消費稅，讓人們不無疑惑：油價下降之利是否會被稅上調“吃掉”？。特別是成品油存在重復計稅的問題，再次激發出了公眾解開成品油“價降稅漲”謎團的欲望和訴求。

此前經濟學家郎咸平曾表示：“真正決定油價的不是原油成本，而是稅。中國油價裡一半以上是稅。如果都不含稅，1升汽油中國比美國便宜1元，但因為中國的稅特別多，實際零售價中國比美國還貴1元。”雖然郎咸平之說並未得到權威部門的回應，但中國油價確實高於一些發達國家。

國際上的油價差距主要是根據各國國情不同，對油價征收的稅率也不同，對於這個事實，一些專家避而不談，有關部門也隻字不提。此前國內汽油征收的稅率大約為30%，經過消費稅兩次上調之后，將達到40%。按美國能源署和歐洲能源機構的數據，美國的稅率大約為13%。為了調節國家和油企之間的利益分配，我國開征石油特別收益金，並按規定返還四成給企業，而另一部分則用於受到油價上漲影響的弱勢群體與公益性行業，可是補貼民生並未公開。即便是補貼了消費者，最終消費者還是將補貼拱手還給了“三桶油”。

人們質疑成品油“價降稅漲”，除了擔心因此難以實現“油降價、民獲利”預期之外，更多的在於對油價成本和所含稅費不知情。成品油消費者作為納稅人，應該知道並且有權知道自己交了多少稅，交了哪些稅，有關部門公開所征稅種與稅率，也是還公眾以知情權。特別是，公眾除了關注成品油稅負的高與低之外，關鍵是想知道稅收去哪了，看這部分稅收是否更有效地用於治理城市擁堵、環保、清潔能源和替代能源的研究與開發等方面。