人民日報人民時評：“治霾馬拉鬆”，沒有局外人

　　霧霾之下，誰都不是局外人。隻有出真招、動真格、見實效，才能吸引廣大群眾同呼吸、共努力，跑贏這場消除“心肺之患”的“生態馬拉鬆”　　

　　10月19日，2014年北京國際馬拉鬆賽如期舉行。霧霾再次襲來，當天的PM2.5指數達300多，不少參賽者戴上了各式各樣的高倍防護口罩。“盡量用鼻子呼吸”的提醒、戴口罩跑馬拉鬆的反差，引發人們的深切思考。

　　即便是體育賽事，霧霾也成了必須考慮的“X因素”，所謂“心肺之患”由此可見一斑。作為賽事的馬拉鬆落幕了，但治理霧霾、保護環境，則是一場無從躲避也輸不起的“生態馬拉鬆”。它離不開解一時之需的應急機制，更需要綿綿用力、久久為功的定力與篤行。

　　尋找並治理污染源，需要一個長期過程。霧霾成因復雜，是快速工業化、城鎮化所累積的環境問題疊加。我國東部10個省市，從北京、天津，一直到海南，共92 萬平方公裡的土地，佔全世界土地面積隻有0.6%，2013 年消費的煤炭數量卻佔全世界的21%。可見，治霾不只是個環保問題，還涉及經濟社會發展轉型、產業升級等諸多深層次問題，注定難以畢其功於一役。

　　近日，環保部針對上次京津冀地區霧霾進行督查，發現相關城市雖然按要求開展了重污染天氣應急工作，但普遍存在響應遲緩滯后、與現實需求脫鉤等問題。及至霧霾襲來，再啟動應急機制的傳統方式，已經無法應付難纏的霧霾，必然導致束手無策或手忙腳亂，隻能依賴“等風來”。完善應急機制、提升治理水平是當務之急，也是長久之計。

　　霧霾之下，誰都不是局外人。不管是“躲在口罩裡看”，還是編出段子抱怨，不僅於事無補，更不是負責任、有擔當的態度。提升公眾參與熱情，開展治理霧霾的全民行動，無疑是重要的基礎工程。

　　也應看到，“全民治霾”並不局限在消費領域，比如購買更環保的消費品，養成綠色消費習慣等，還要把目光從一室之內引向更廣袤的現實，尤其要聚焦生產領域、關注生產者的作為。

　　當前，對生產者的監管仍然是一個薄弱環節。去年9月，國務院發布了《大氣污染防治行動計劃》，並與31個省（區、市）簽訂責任書。一些地方出台了刷卡排污的嚴厲舉措，但不少企業環保設備時開時關，甚至直接調整監測數據，一邊偷逃排污費，一邊享受國家補貼。國家提高排放標准，可架不住生產者在源頭環節的偷梁換柱。生產環節的跑冒滴漏，極大對沖了節能減排的社會努力，霧霾也就成了揮之難去的頑疾。

　　解決這個問題，除了提升內部舉報者的保護和獎勵，還是要讓公眾監督提前，有更多實質性參與。不少國家和地區的成功做法是發動公眾，廣泛宣傳汽車尾氣對環境和人體健康的威脅並開通短信平台，號召人們通過手機短信檢舉揭發排放超標的車輛。一些國家甚至規定，一旦被5人以上舉報，交管部門將對其檢測，限期整改。我國治理霧霾，缺乏歷史經驗，但隻要抓住燃煤、汽車尾氣和揚塵等重點污染源，抓住生產這個關鍵環節，就能在實現一個個階段性目標的基礎上實現對霧霾的戰略進擊。

　　在治理霧霾的問題上，全社會天然地同呼吸、共命運。隻有出真招、動真格、見實效，才能吸引廣大群眾同呼吸、共努力，凝聚全社會的力量，跑贏這場消除“心肺之患”的“馬拉鬆”。

　　《 人民日報 》（ 2014年10月20日 05 版）