新京報：“賣巾救女”，個人募捐如何善始善終

　　一家之言

　　脆弱的自發捐贈，必要的時候需要相關政府機構的介入，保障、監督善款被用於被捐助對象，防止侵犯被捐助對象權益的事情發生。

　　日前,王海林男扮女裝，在成都街頭擺攤賣衛生巾，為患白血病的女兒籌集醫藥費。短短一天，獲得41萬元善款。然而，王海林卻突然帶著善款去了濟南。他和他的家人，出於某種顧慮和安全考慮，也不願向媒體和好心人透露后續收到的捐款數額。

　　一夜離開成都去濟南的“陡生變故”，讓民間慈善的安全性這一現實問題，再度被擺在桌面。雖然事實如何尚不明晰，但假若善款沒有被合理使用，那麼靠什麼來進行彌補和糾錯？

　　這樣的例子並非沒有，2012年，順德容桂洲醫院三名醫護接力發微博救助白血病女童靜怡，網友們慷慨解囊，父親卻為了與母親爭奪善款欲逼親生女兒出院放棄治療。按照我國《公益事業捐贈法》的規定，隻有基金會、民辦企業單位和社會團體等民間組織可以組織公益募捐、接受捐贈。社會自發捐贈，不受《公益事業捐贈法》的約束。捐給個人的善款，隻能靠個人的道德自律來確保安全，安全性自然極為脆弱。

　　其實，面對民間的自發捐贈，必要的時候也需要相關機構的介入。之所以如此，是因為，被捐助對象均為老弱病殘等弱勢群體，政府機構有責任也有義務關注其生存狀況，並提供相應的制度救濟。公權力機構出於保障每一個社會成員基本權利的法定責任，也當然應該監督善款被用於被捐助對象，防止各種侵犯被捐助對象權益的事情發生。如果，有的家長獲得了善款，卻放棄對患兒的治療，有關部門就當出面解決此事。

　　地方政府部門固然沒有權力代為決定善款的用途，但是，對善款的用途進行必要的監督，還是不能少。一旦出現問題，就應啟動善款應急機制，比如對於攜款而走或者缺乏救治積極性的行為，可以考慮凍結其銀行存款並代為管理，同時在必要時可以限制其監護權，讓孩子得到及時的救助。

　　現在，國內的一些慈善捐贈不僅善款的使用效率不高，而且其安全性也難以得到保障，因而缺乏持續的動力。究其根本，一方面在於國內的慈善機構和組織的透明度不高，專業性有待提高﹔另一方面則源於民間組織的孱弱，無以滿足“社會自我管理”的現實訴求。當然，捐贈者自身的專業性不足也是很重要的方面，使得自己的愛心很容易被人所利用。如此看來，建立一個成熟而理性的慈善文化，讓善款得到善終還有很長的路要走。

　　□堂吉偉德（職員）