包養11名情婦貪3億的副市長為何屢被“帶病提拔”？

今年8月初，廣東全省300余“一把手”觀看了廣東紀委攝制的廉政教育紀錄片。影片透露，從1988年起，曹鑒燎就陸續與11名女性發生不正當兩性關系，其中既有領導干部和身邊的工作人員，也有公司高管、餐館經理、網球店保健員。1992年，曹鑒燎在與華南某高校學生劉某某分手后，曹又為其辦理了出國移民手續，還指使他人給她1700萬港元（折合人民幣1346萬元）。（9月19日 大洋網）

利用職務收受錢物7000多萬元，還有2億多元的涉案金額尚在調查取証中。顯然，曹鑒燎屬典型的貪腐“老虎”。在此值得拷問的是，1992年就單筆受賄200萬元，此后一直大貪不斷，且包養11名情婦達20多年，就是這樣一位貪婪成性、道德敗壞的官員，何以從鎮長“帶病提拔”官至副市長呢？ 

曹鑒燎的腐敗及生活作風問題非一朝一夕之事，在他身邊阿諛奉承的老板無一不知曉，然為何組織上就不能“明察秋毫”？盡管時下厘清到底是誰在一路關照曹鑒燎有點難度，但這樣的“問題”官員在官場上能風生水起，應該引起反思和警惕。 

其一，警惕干部任用中的“長官意志”。“不跑不送，原地不動;隻跑不送，暫緩使用;又跑又送，提拔重用”，此話雖辛辣嘲諷了用人上的不正之風，卻具有現實隱喻。由於用人制度的不健全，“長官意志”在用人上佔有很大比重，由此導致跑、送、買官現象不斷。曹鑒燎邊腐敗邊升遷，倘若沒有“高人”提攜，其能左右逢源、逢“凶”化吉嗎？因而，完善用人制度，堅決杜絕用人上的“長官意志”，是防范曹鑒燎之流混跡官員隊伍的重要舉措。 

其次，干部任用中民意不可缺。曹鑒燎的劣跡在當地是公開的秘密，卻能腐而不倒，一定程度上說明了在其提拔任用過程中，民眾的參與權、選擇權被漠視了。“民眾的眼睛最雪亮”，官員誰好誰壞，民眾心裡最清楚。曹鑒燎腐敗案再次提醒我們，提拔任用官員一定要問問民眾，廣泛征求民意。隻有民意的納入，才能確保官員權為民所用、情為民所系、利為民所謀。 

另外，應將官員的權力真正“關進制度的籠子裡”。從制度層面上約束“一把手”重大事項的決策權、重要資金的調配權和人事決策權，杜絕“一言堂”、“一人說了算”，實行官員權力陽光化運作，公開、透明，防止權力“跑”、“冒”、“滴”、“漏”。 

多行不義必自斃。曹鑒燎已成反面典型，但其貪腐的墮落軌跡，我們當深思和警醒。