人民網評：落實帶薪休假制度，還得加把勁

日前，國務院批准建立國務院旅游工作部際聯席會議制度。一直關注假日旅游的全國政協委員、清華大學教授蔡繼明等受訪專家認為，撤銷全國假日旅游部際協調會議后，相當於全國假日旅游部際協調會議辦公室即公眾熟悉的“全國假日辦”也隨之撤銷。

運行14年的全國假日辦畫上了句號，隨著國務院旅游工作部際聯席會議的設立，不少人期待帶薪休假制度能否更有力地施行？

早在2008年1月1日，正式施行的《職工帶薪年休假條例》就明確規定，隻要職工連續工作一年就應該享受帶薪休假，而事實上，一項調查顯示，帶薪休假僅落實了四五成，換言之，超過半數者享受不到帶薪休假。沒有年假，或者有假卻不能休、不敢休，這是一個群體的集體悲傷。於是，網絡上繼“被就業”、“被增長”之后，又出現了新的說法——“被全勤”。一項調查顯示，三分之一的網友表示自己沒有年假。沒年假，或者有年假而不得休，旅游休閑就隻能是奢侈想象。

“被全勤”的背后，實際上折射出勞動者權利被狙擊的無奈現狀。在強悍而傲慢的資方面前，勞動者沒有對等的博弈能力——飯碗重要還是休假重要？如果強行休假而失去了飯碗，豈不因小失大？

值得提及的是，《國民旅游休閑綱要（2013-2020年）》，今年的國務院政府工作報告，前不久國務院關於促進旅游業發展的常務會議，都一再提及帶薪休假，甚至將落實帶薪休假作為地方政府的重要任務。特別是《國民旅游休閑綱要（2013-2020年）》提出，鼓勵機關、團體、企事業單位引導職工靈活安排全年休假時間，完善針對民辦非企業單位、有雇工的個體工商戶等單位的職工的休假保障措施。

每個勞動者都有權利享受帶薪休假，公務員應該休假，包括農民工在內的普通工人也應該休假。但很顯然，落實帶薪休假，光靠口頭呼吁遠遠不夠。有句名言說得好，“一切權利的前提就在於時刻准備著去主張權利。”工人應該主動主張權利，勞動監察部門應該加強常態化的監督檢查，對侵蝕工人休假權的企業應該依法懲處﹔工會應該扮演好工人代言人的角色，督促企業尊重法律。隻有法律發威了，帶薪休假才不會成為一紙空文或遙不可及的權利畫餅。

按照《國民旅游休閑綱要（2013-2020年）》要求，到2020年，職工帶薪年休假制度基本得到落實，城鄉居民旅游休閑消費水平大幅增長。現在距離2020年還有6年時間，帶薪休假制度能否落實到位，不容樂觀。期待國務院旅游工作部際聯席會議制度的設立，能推動帶薪休假制度逐漸貼地而行。

必須厘清的基本事實是，隨著國民的權利意識增強，生活水平提高，勢必有著更強烈的旅游休閑訴求。落實帶薪休假制度，既是對公民權利的尊重，也關乎國民的生活品質，更驅動社會經濟可持續發展。隻有認識到這種高度，相關部門才能更有動力將帶薪休假制度不折不扣地落實。