人民網評：保障公平乃高考改革生命力所在

日前，國務院出台了《關於深化考試招生制度改革的實施意見》，這個旨在到2020年基本建立現代教育考試招生制度、形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式的改革方案，一經公布，便被視作自1977年恢復高考以來最為全面和系統的一次考試招生制度改革。

教育關系千家萬戶的利益，改革考試招生制度尤其是高考制度，呼聲由來已久。一方面，千軍萬馬擠獨木橋加重了學生課業負擔，唯分數論也影響了學生的全面發展﹔另一方面，區域間、城鄉間的入學機會差別，加劇了教育領域的“馬太效應”，而加分造假、違規招生等問題的存在，對教育公平更是形成致命傷害。這也就不難解釋，為什麼社會對考試招生制度改革寄托了如此之大的期望。

教育最大的價值在於公平，改革最應捍衛的目標也是公平。社會關注教育改革，很大程度上也是出於對教育公平的關切。對那些擁有優質教育資源、配備有較多招生計劃的省市而言，改革無疑會強烈觸動他們的奶酪。在今天這樣一個利益高度分化、共識很難達成的時代，改革能實現社會整體收益增加的“卡爾多改進”已殊為不易，要實現人人都受益的“帕累托改進”難上加難。因此，在考試招生制度改革中找尋“減負”與“選材”、“公平”與“效率”的最佳結合點，絕非易事。

惟有保障公平公正，才能讓改革激發出最大紅利，也惟有保障公平公正，改革才能獲得最大生命力。此次改革或許無法求得所有人的滿意，但改革必定會將教育的公平性和科學性特質推上更高台階。改革從計劃分配、考試內容、招生錄取、監督管理四大方面全方位展開部署，顯示出改革系統思維的高屋建瓴，更顯示出回應社會關切的誠意和決心。

考試加分制度因為屢屢造假遭人詬病，改革決意將加分制度取消﹔自主命題考試掩蓋了高校錄取指標的分配不均問題，教育地方保護主義傾向日漸加重，改革不僅將壓減自主命題省份，還將提高中西部地區、人口大省和農村地區的高考錄取率……改革雖然還處在大樣圖紙階段，但敏銳的問題針對性和強烈的社會公平關照，已讓其意義無法小覷。

回顧1977年的高考恢復工作，沖破階級斗爭的觀念誤區和意識形態束縛，克服時間緊迫、紙張短缺、人手不足等重重障礙，燃亮上千萬知識青年獲取高等教育、改變自身命運的希冀。此次改革將公平公正確立為改革的基本價值取向，既最大程度地保障了每一個學生的機會公平、程序公開、結果公正，也最大程度地確保了地域公平、城鄉公平、代際公平。

公平要靠實實在在的改革和牢牢固固的制度來保障。充分落實好考試招生制度改革的實施意見，才能從根上保障改革的普惠性，而這也正是化解改革壓力和阻力的不二法門。用改革推進教育公平，必定會贏得最廣泛的支持和最響徹的贊譽。