工人日報：堵漏克難，合力打擊網絡詐騙

　　網絡詐騙給消費者上了一堂教育課，給互聯網平台上了一堂法制課，也給管理者執法者上了一堂技術課。隻要我們堵漏克難，不斷完善互聯網管理制度、提升互聯網防范技術、改進相關機制和程序，合力打擊網絡詐騙將不是一件無法企及的難事。

　　據《人民日報》7月9日報道，近年來，基於來勢猛、范圍廣、危害大的特點，網絡詐騙讓不少群眾蒙受損失。《中國網民權益保護調查報告（2013）》指出，在過去一年裡，23.4%的網民損失在100元~300元之間﹔有13.4%的網民損失在600元以上。而來自中國電子商務協會等部門聯合發布的數據顯示，過去一年間，全國超過6000萬網民因網絡詐騙損失300多億元，有三成網購消費者遭遇詐騙網站。網絡詐騙已成為侵害消費者利益的主要方式，危害市場秩序的主要“毒瘤”。

　　“您的信用卡欠費”，“猜猜我是誰”……一條條看似普通的銀行提醒短信、一通朋友間的玩笑電話，在騙子的精心設計下卻變得危機四伏。網絡購物在給消費者帶來便捷的同時，也隱藏著巨大風險。盡管有關部門不斷加大打擊力度，但網絡詐騙依然頻頻發生。對此，簡單地批評消費者、質疑管理者、詬病執法者都不是解決問題的辦法，而應該從深層剖析問題，理性找出堵漏克難的治本之策來。

　　縱觀網絡詐騙案件發生的原因，不難發現其與如下幾個因素存在一定關聯：其一，技術防范手段滯后。網絡詐騙違法犯罪分子不斷更新技術，消費者難以有效識別﹔其二，消費者自我防范意識差。一些網購者為了些許“好處”，自願“中招”﹔其三，受害者維權意識弱。對涉及金額不大的案件，擔心浪費時間、精力、金錢而選擇不報案﹔其四，立案標准高。網絡詐騙受害者分散，尤其對詐騙金額不大的案件，達不到立案標准，公安機關無法立案﹔其五，受害者掌握的信息少，証據保全難。不少受害者隻知道詐騙者提供的銀行賬號或QQ號，對破案幫助不大﹔其六，網絡詐騙犯罪分子多租用國外的服務器，一些互聯網平台不加審查提供鏈接，導致消費者無法向詐騙者索賠。

　　上述原因，有的暴露出我國互聯網平台管理制度還未跟上技術進步的節奏。比如，當前的互聯網詐騙呈現跨國界、組織化、產業鏈的特點，多數服務器都在國外，對詐騙的直接實施者鞭長莫及，對提供鏈接的間接支持者沒有確立連帶處罰機制，導致一些互聯網平台或為了利益，隨意提供鏈接，或缺乏責任意識，不加阻截。有的反映出消費者自我保護能力不足，或過於輕信網絡信息而不加甄別，或過於在意網購的利益而不加選擇。有的折射出管理和執法不適應互聯網的特點。比如，立案標准沿用普通詐騙案件的標准，偵查偏重於事后，不舉報不受理意識濃厚，對事前的阻斷和証據保全不夠重視。

　　網絡詐騙給消費者上了一堂教育課，給互聯網平台上了一堂法制課，也給管理者執法者上了一堂技術課。網絡詐騙的漏洞和難點，為我國完善互聯網管理提出了更高的要求，也為網購者提供了預防的經驗。網絡詐騙的立案難、偵查難給有關部門完善相關法律制度提供了具體路徑﹔網絡詐騙的索賠難、維權難給有關部門完善網購管理流程提供了明確指向。隻要我們堵漏克難，不斷完善互聯網管理制度、提升互聯網防范技術、改進相關機制和程序，合力打擊網絡詐騙將不是一件無法企及的難事。