廣州日報：“瘦”高考加分 “壯”高考公平

　　高考加分“瘦身”只是第一步，如何通過制度設計，完善高考加分制度，在扎緊口子的同時，規范審核認定，避免其被鑽空子，損傷制度公信力，還需要更有效的辦法。

　　教育部6月30日傍晚在網站發文重申了2010年制定並於今年全面實施的高考加分新政。這是近日教育部對高招紀律連發多項“禁令”后，對高考加分“瘦身”規則的詳細解釋。

　　教育部在政策通報中指出，為更好地發揮高考加分的積極導向作用，切實糾正加分政策執行被異化以及資格造假等突出問題，2010年教育部會同國家民委、公安部、國家體育總局、中國科學技術協會聯合發文，對高考加分政策進行了調整。通過調整，全國奧賽科技類加分、體育特長生加分和地方性加分項目大幅減少﹔具有這三項加分資格的考生由往年的5萬人減至3萬人，減少40％。其他加分項目分值普遍由20分降至10分內。

　　高考加分政策，幾十年來就一直存在，本來是對高考制度公平公正的修正和補充，可是，近年來，在執行過程中亂象頻出，屢屢發生弄虛造假和以權換分事件，反而制造出新的不公。2009年，重慶一所重點中學74名尖子生享受了20分的少數民族加分，經調查后，重慶取消了7所中學31名高考考生少數民族加分資格﹔同年，浙江一所中學被爆出航模高考加分的19名考生中，13名是當地各級領導干部的子女﹔而今年高考成績出爐后，遼寧本溪中學又因為超多的體育特長生而受到質疑，該校高三學生中可以享受加10分的二級運動員竟然有87人。

　　在“中國第一考”的戰場上，往往一分之差，就可以擠掉千軍萬馬，遑論10分、20分的差距。於是各路人馬八仙過海，各顯神通，牢牢盯住高考加分這塊“唐僧肉”。資料顯示，教育部規定的加分項目隻有14種，而各地實際執行的卻多達200余種。各地由此還衍生出了各種特長加分的產業鏈，奧數就是其中之一。利益、金錢乃至權力的介入，使得高考加分這一立足公平的政策屢屢事與願違，成為有失公平的一種制度，受到公眾的廣泛質疑，取消高考加分的呼聲也日益響亮。

　　目前，雖然完全取消高考加分還不太可能，但確保高考公平，讓所有學生在同一起跑線上競爭仍是首要目標。重申對高考加分政策“瘦身”，正是強壯高考公平的應然之舉。否則，在起跑發令槍響之前，已有人提前搶跑，談何公平？對那些希望用高考改變命運的貧家子弟，規則不公而導致命途多舛，豈不是太殘酷？

　　從現在情況看來，大多數地方都大幅精簡了加分項目，加分分值也普遍降低。但高考加分“瘦身”只是第一步，如何通過制度設計，完善高考加分制度，在扎緊口子的同時，規范審核認定，避免其被鑽空子，損傷制度公信力，還需要更有效的辦法。比如，能否改加分為同等條件下優先錄取？對體育特長生能否隻對體育類的專業有效？對符合資格的加分者信息更需透明公開，減少暗箱操作，減少權力和金錢尋租的可能。

　　國外的高校，體育和文藝特長是最常見的加分項，很少有質疑之聲，是因為國外高校多是自主招生。而在我國高考加分政策本是好經，卻被念歪了。究其原因，還在於中國高考承載了太多的公平正義的重負，從中也可以窺見中國高校自主招生之路的舉步維艱。之前北大推出的中學校長實名推薦制，本來是高校探索自主招生的重要一步，可惜，也是因為強大的輿論壓力，為避免遭受公正質疑，校長們也隻能四平八穩地推薦優等生。可見，自主招生雖是高考改革的一個長期目標，但是，這有賴於高校體制的變革，而保証公平公正始終是高考的第一要義。而今，還是先治好高考加分的“虛胖症”，高考公平才能更健康。