工人日報：清除特招腐敗 維護教育公平

　　完善和細化相關制度，進一步明確招生的對象限定在具有學科特長和創新潛質的優秀學生。提升信息公開，公開考生筆試和面試成績、考核合格標准、擬入選考生名單及入選專業和錄取優惠分值、錄取結果、違規處理結果、新生復查結果等信息。加強考務管理和錄取進程監管，嚴查嚴辦各種暗箱操作、徇私舞弊、失職瀆職等違規違紀招生行為。

　　據新華社6月8日報道，今年高考前夕，中國人民大學招生就業處原處長蔡榮生因涉嫌受賄罪被逮捕。經查，蔡榮生在學校特殊類型招生過程中為考生提供幫助，收受賄賂1000余萬元。該案揭開了“特招”腐敗的冰山一角。記者調查發現，自主招生、藝術類招生及補錄已經成為“特招”腐敗的重災區，嚴重危害教育公平。

　　又到一年高招季。今年，公眾對因蔡榮生案引發的高招腐敗問題以及高校自主選拔錄取改革的走向十分關切，認為改革走向關系到清除腐敗、維護教育公平，影響著人們對高招改革能否沿著制度軌道前行的信心。

　　高校自主選拔錄取，通常被簡稱為自主招生。從2003年我國開始推行高校自主選拔錄取改革以來，一些具有自主選拔錄取資格的高校，通過這一制度選拔錄取了一批創新拔尖人才，對深化考試招生制度改革、促進素質教育實施發揮了積極作用。過去“一次考試定終身”的弊端得到一定程度的緩解，不少“偏才”、“怪才”脫穎而出。

　　與此同時，這項制度在執行過程中也出現了一些偏離制度軌道的問題。比如，有人利用高校自主招生渠道，在考試錄取、補錄、調換專業等環節為他人謀取利益，收取錢財﹔有人通過自主招生通道將一些未上線的考生通過加分程序“弄進”大學﹔至於藝考、體考等“特招”領域的暗箱操作，更是屢受社會質疑和詬病。這些問題的出現不僅影響到高校自主選拔錄取改革的聲譽，也引發了公眾對高校招生公信力的質疑。

　　上述問題的出現，原因是多方面的。其一，隨著高校收費制度的改革，一些高校放大了趨利性，弱化了公益性，不惜搞利益交換，甚至用招生名額“廣開財源”﹔其二，一些高校的“特招”程序不公開、不透明，加分條件不明確、隨意性大，為權錢交易提供了便利﹔其三，監管滯后。

　　杜絕高招腐敗，必須清除籠罩在高校自主選拔錄取改革上的“霧霾”。一方面，完善和細化相關制度，進一步明確招生的對象限定在具有學科特長和創新潛質的優秀學生。另一方面，提升信息公開，公開考生筆試和面試成績、考核合格標准、擬入選考生名單及入選專業和錄取優惠分值、錄取結果、違規處理結果、新生復查結果等信息。同時，加強考務管理和錄取進程監管，嚴查嚴辦各種暗箱操作、徇私舞弊、失職瀆職等違規違紀招生行為。對試點高校要嚴格執行動態管理和准入退出機制，凡是政策執行不嚴格、管理不規范、問題突出的，一律停止試點資格，並追究學校及有關人員責任。

　　前不久，教育部發布《關於做好2014年普通高校招生考試執法監察工作的通知》，重申嚴禁出台含有違規“點招”錄取等與國家招生政策相違背的招生辦法，對於復查中不達標或通過“點招”等途徑違規錄取的學生，一律不予學籍注冊。《教育部辦公廳關於進一步加強高校自主選拔錄取改革試點管理工作的通知》強調，要完善招生工作領導小組的議事規則和程序，堅持“集體議事、集體決策”，制定和完善自主選拔錄取改革試點工作規章制度，規范招生程序和工作流程。招生計劃、招生專業、報名條件、報名方式、考核辦法、工作程序、入選考生確定規則、錄取優惠分值、咨詢方式、監督機制、申訴渠道等信息，要向社會公布——這些都是嚴格高校自主招生管理的明確信號。