中青報：社會信用建設要“且行且珍惜”

　　國家層面的社會信用體系建設規劃已上報國務院，近期將發布，相關工作將分解為三階段完成。其中，2014年6月底前，將推動部署建立統一的信用信息平台，逐步納入金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費、交通違章等信用信息，建立以公民身份証為基礎的公民統一社會代碼制度的方案。（《經濟參考報》5月5日）

　　崔永元曾講過：我不是有什麼道德潔癖，我沒有特別高的要求，我要求的只是道德底線。在人們看來，所謂底線，對於商人來說，就是不注水不玩假﹔對於官員來說，就是不貪污不腐敗﹔對於公民來說，就是不欺人不騙人。按照“不謬賞”的原則，做到了這一切甚至連贊賞都沒有必要。可現在看來，底線這一最低的要求，卻往往成了最高的准則。

　　按照社會學家孫立平的說法，這是社會基礎秩序出了問題。與此相對應，很多人到了西方國家就感喟，在那裡“鑽空子”簡直是太容易了。比如，在許多國家，上火車沒人檢票，你隻要去售票窗口買好票就行了，甚至站台也是開放的。“空子”那麼多，但“鑽空子”的沒有那麼多。結合他山之石，如何使事情進入可治理狀態？很關鍵的一點，就是加大社會信用建設，公正、客觀地記錄信用表現，使其成為工作、學習、生活的影響因素。

　　制定國家層面的社會信用體系建設規劃，意義正在這裡。在國外，以個人終生唯一的社會保障號碼建立信用管理制度，已經十分普遍且取得了顯著成效。既然當前我們在經濟社會生活中，已碰到許多問題且有些十分嚴重，那就該學人所長，讓守信者行遍天下，讓失信者寸步難行。

　　推進誠信建設的重要性和迫切性是毋庸置疑的。但是，現在也有人提出，在誠信建設中應首先加強政務誠信、商務誠信和司法公信建設，而且社會誠信建設方面應該讓公民有發言權，整個信用體系不能封閉運行。環視現實，在政務、商務、社會、司法等四大誠信體系中，社會誠信離不開政務、商務、司法的支撐，現實中也確實存在著社會信用被個別部門操縱的情況。就拿銀行黑名單來說，一些內容設置本身不合理，而且程序有問題，這應引起高度重視。

　　對於當前的信用體系建設來說，最關鍵的還是建起來，先上路要緊。有問題需要重視和解決，不能對問題置之不理，也不能因為存在問題而裹足不前。信用體系建設已經嚷嚷了多年，至今未能建起來並發揮其應有作用，導致基礎秩序一亂再亂，這是我們最大的遺憾。當前，我們要盡快推動信用體系建設上路，在此基礎上再討論和解決前進中的問題，不能再像過去那樣隻打雷不下雨，或干脆被雷雨嚇得連門也不敢出。

　　社會信用建設需要“且行且珍惜”，即按照國家規劃確定的2014年6月前、2015年和2017年這三個時間表，真正做到“行起來”，確保各項工作落實到位﹔在此基礎上，以“珍惜之心”對待公眾意見，要“且行且珍惜”而不是“不行隻珍惜”，也不是“隻行不珍惜”。隻有這樣，才能迎來一個面朝大海春暖花開的信用社會。