最近,公務員要求漲工資的話題受到普遍關注。仔細想想,抱怨自己收入低的人又何止公務員。
客觀地說,改革開放以來,特別是近十多年來,中國勞動者的工資水平有了很大提高。國家統計局數據顯示,2013年中國居民收入終於實現與GDP增長基本同步。直觀上看,絕大多數民眾的購買力和生活質量都不同程度地提高,汽車、出國游等過去的奢侈消費已進入尋常百姓家。
不過,讓人不解的是,伴隨工資水平的不斷提高,大家對工資水平的不滿意度也在悄然增長,過去常說的“拿起碗吃肉,放下筷子罵娘”出人意料地再現世人面前。而且這種情緒彌漫全社會,遍及社會各個階層。於是就看到這樣一幅幅場景:對農民工群體來說,一方面,由於“用工荒”現象和最低工資水平的持續調高,其工資有了較大幅度提高。但另一方面,他們當中大多數仍抱怨工資太少,掙錢太辛苦。讓人羨慕的白領階層,也同樣對自己的薪酬待遇滿腹牢騷。至於公眾普遍認為中國職業階層排名第一的公務員們,其滿意度似乎也好不到哪裡去。今年兩會上,就有代表訴苦說公務員已有十年未漲工資,急需給他們加工資提待遇了。
這種對工資不滿意的群體性現象,實際是社會不公導致社會心理失衡的集中體現。諸多研究表明,人們對工資的滿意程度並不來自於自身絕對水平的高低,而更多來自與其他人員的對比。假如一個勞動者在競爭性企業為掙績效工資而起早貪黑,而另一個在壟斷企業可悠閑工作卻享受高薪和優厚福利時﹔或者勞動者僅僅因為戶口性質不同或性別差異,就在工資待遇上有所差別時,社會公平正義就很容易遭到破壞,人們的不滿情緒就容易增長。
事實也証明了這一點。據有關研究表明,我國的灰色收入呈迅速增長態勢,2008年約為5.4萬億元,而2011年已達到約6.2萬億元。壟斷行業的工資水平是社會平均工資水平的2倍以上,城鄉差距在3倍以上,而青年農民工的工資水平僅相當於城鎮職工平均工資水平的30%左右。
可見,公眾對工資水平的不滿,實際是對社會不公現象的不滿。社會不公損害了公平競爭的社會秩序和社會環境,降低了社會經濟運行的穩定性,也大大增加了公眾對未來預期的不確定性。更直接地說,這種情緒並不一定是對工資收入本身的不滿意,而是對工資水平背后的現行收入分配體制不滿。我們不反對勤勞致富的富人,相反還將他們視為時代楷模。至於那些依靠特權發財致富的歪路,則到了必須打擊和糾正的時候。▲(作者是對外經濟貿易大學公共管理學院教授)