中國青年報：改變“生活不能自理”的領導形象

有媒體近日發布了習近平總書記在1990年3月與地縣辦公室干部談心時的一段講話，講話主題是談秘書工作，習近平要求秘書要自律，“不能認為‘機關牌子大、領導靠山硬’而有所依仗、有恃無恐，更不允許濫用領導和辦公室的名義謀取個人私利”。

這段20多年前的講話之所以被媒體拿出來，源於“秘書腐敗”已經成為一個無法容忍的官場痼疾。有媒體盤點，近20年來落馬高官中，不乏高級干部“秘書”的身影，如“河北第一秘”李真、“上海第一秘”秦裕。十八大以來查處的高官中，海南省原副省長冀文林、四川省原省人大常委會副主任郭永祥、中石油集團原副總經理李華林都曾擔任過同一位高官的秘書。（綜合《新京報》報道）

秘書不斷出事，所以近來不少地方都嘗試領導干部一律取消秘書配備，其事務性活動由各辦公室統一協調安排。四川曾半年內取消了兩千秘書，可見秘書之泛濫。十八大以來，中央多次對秘書配備提出要求，要求“統籌制定領導干部秘書配備標准”、“不准違規配備秘書”。

泛濫的秘書確實需要清理了，大大小小的秘書既養成了一些領導大事小事都依賴秘書的習慣，滋長了官本位的毛病，使官員的生活和工作能力退化﹔又制造了勾兌官商權貴的“官場掮客”，成為催生腐敗的制度土壤。

秘書已經成了一些領導的標配，無論官位大小，無論需不需要，都得配一個，已經成了官威、官架子、官范兒的象征符號之一。大事小事不“親自”去做，而讓秘書去安排，也已成了一些領導的習慣。按中央的嚴格規定，隻有副部長級以上的領導干部，才允許配專職秘書。可實際情況是，現在秘書配備過度，一些市縣“一把手”大都配有多種名目的“秘書”，而且干部配備秘書過多的勢頭有增無減。

身邊配個秘書，慣出了一些官員的惰性，養成了一些領導的毛病，凡事都依賴秘書，出門打傘要秘書，開車門要秘書，會議講話要秘書。很多領導到名牌大學混文憑讀博士，甚至從來都沒上過課，從聽課到寫論文，甚至答辯，全都是秘書代勞。有些領導一個秘書還不夠，得配幾個秘書，分別替領導打理工作、生活、休閑等等。秘書多了，秘書長就不夠用了，不少地方官職超標，副秘書長多如牛毛。

秘書替領導代勞了，領導的工作和生活能力自然就退化了。看過很多報道，提到領導時，都會習慣性地用“親自”：領導“親自”出席，領導“親自”安排，領導“親自”寫的講話稿。一個“親自”，把領導平日的“不親自”暴露得淋漓盡致。難怪一些網友調侃，混成領導的標志，就是把自己混成“生活不能自理”了。

更關鍵的是，秘書滋生各種腐敗，高官秘書已經成為腐敗重災區。反腐專家分析，秘書利用領導干部“身邊人”的身份進行腐敗，已逐步成為一種具有隱蔽性和欺騙性的腐敗新形態。秘書或者以領導的代言人出現，以“二領導”自居，替領導做不方便親自做的事，充當交易中介﹔或者利用自己的特殊身份，直接插手一些事項牟取私利。在中國，不少領導的秘書人選往往都是由領導個人決定，而不走干部選拔程序，這種隨意的安排，很容易形成一種人身依附關系，一人得道雞犬升天，進而演變成共進共退共分贓的腐敗同盟。

改變秘書配備過多的現狀，既是拯救“親自”能力不斷弱化的領導，提升其“獨立工作”的能力，也是反腐敗的要求：既淨化了領導身邊的工作環境，也拯救了“秘書”，更讓腐敗少了很多溫床和土壤。