新京報：農民“私立政府”案不是笑話是警報

　　■ 議論風生

　　近日，河南鄧州市人民檢察院披露稱，馬香蘭等當地三名隻有小學文化程度的農民，以當地政府“不作為”為由，公然宣布“撤銷”了鄧州市人民政府，自己組建了第二個“鄧州市人民政府”。他們還私刻公章，甚至對外招聘“公務員”，先后有10余名大學生上當受騙。目前，三人因涉嫌“偽造國家機關公文罪”，受到公訴。

　　以往的犯罪分子最多是以身試法，而這次三個法盲竟荒唐到“撤銷”合法地方政權，“私立”山寨政府。從刑法角度說，三個農民偽造政府機關的公章、公文，招搖撞騙，甚至下發文件、任職公函40余份，嚴重挑戰了政府公信，破壞了國家公文的正常管理秩序，理應依法追責。

　　但要反思：幾個農民為何要“私立政府”？當地檢察院語焉不詳的“政府不作為”究竟指什麼？

　　其實此案東窗事發，是因涉事農民的“私立政府”向鄧州汲灘鎮一個城鎮開發項目下發了“鎮政府違法建房處罰通知書”，開發商覺得蹊蹺才報的警。而用“汲灘鎮政府違法建房”為關鍵詞在網上檢索，還能發現當地農民的投訴網帖《鄧州市汲灘鎮政府違法賣地賺取500萬》，稱當地鎮政府強佔村民土地，高價轉賣……

　　我們還不能確定這則網帖與該案的關系，也無法核實網帖真實性，但在當地政府的網上申訴欄目、法院裁判文書網站裡，有相當多的涉及“鄧州市政府不作為”“征地糾紛”的信息，其中是非不能一概而論，但也從“量”上証明了當地居民在維權過程中有許多“痛點”。至少可以認為，鄧州當地征地拆遷矛盾突出，不少群眾對政府工作不滿意。

　　毋庸置疑，農民私刻公章、“私立政府”的行為是違法犯罪﹔但反過來，當地政府也對如此咄咄怪事反求諸己——到底有沒有為民眾維權提供通暢的表達渠道？面對違法征地，當地政府有無不作為的情形？

　　農民私刻公章，社會危害還不大﹔但如果有些民眾為了維權總得“出下策”，后果不可謂不嚴重。因此，希望當地對幾個涉事農民追責的同時，也以此為線索，查查它指涉的違法征地等問題是否存在，別把警報當成笑話。

　　□袁伊文（法律工作者）