中青報：馬拉鬆式“惠民工程”怎麼過的審計關

　　“規劃周期較長、體制沒有理順、資金短缺。灃河森林公園是咸陽市從城市發展的長遠角度來考慮的，當時公園地處西安和咸陽的交接處，是一個長期的工程。”這是陝西咸陽市城市建設管理局負責人的解釋。位於咸陽的灃河森林公園經過多年建設，公園大門仍舊緊閉，而這位負責人所說的“長期工程”，竟長達七年！市民想進去看看，被公園門衛拒絕。（中廣網3月31日）

　　一座公園，建了七年，看樣子離竣工還遙遙無期。門庭緊閉，生人勿近，寧可荒著廢著，也不讓市民一窺究竟。這是弄成了爛尾工程，還是有其他難言之隱？官方說法，當然比較“官方”：所謂周期較長，七年無果，建公園堪比建航母？又或者即便難度很大，哪怕建設周期長達七十年，總要有個固定周期吧。至於體制沒有理順、資金短缺的問題，又怎成了擺上台面的理由呢？既然沒理順，早干什麼去了？一個先后投資6000萬元的惠民工程，對西部地區來說，恐怕不算小數目，難道不應該是“先規劃后建設”、“先論証后實施”、“先預算后開工”嗎？

　　惠民工程成了馬拉鬆工程，神龍見首不見尾。這樣的事情，當然從來不是隻此一家的傳奇。據3月29日中國之聲《新聞縱橫》報道：陝西省興平市阜寨鎮的一位村民稱，“我19歲的時候這座橋就開始修了，現在我都33歲了，孩子都4歲了，橋還沒有修好。”這橋名叫“興戶渭河大橋”，是2000年興平市政府的招商引資項目。按合同規定，一年半時間建成，但由於承建企業融資出現問題，工程進度一拖再拖，最終擱置了14年。至今，當地兩個縣市的群眾來往兩地，仍得多花一個多小時，多走20公裡路。往前看，去年，媒體也曝光了地跨安徽、河南兩省的方集洪河大橋，建了10年，早在2006年就完成橋身建設，至今斷頭大橋依然未通車，而兩岸居民仍舊靠擺渡過河。

　　公園是投了錢的，大橋是批了地的，就這麼閑置著，於公共資源來說，無疑是巨大的浪費。財政花錢也好，政策批地也罷，民生工程頻頻爛尾，而且一拖就是好幾年、十數年，如此明目張膽的權力之殤，何至於無人問、無人管？規劃上的問題，規劃該擔責﹔企業的責任，法律可以開罰單……工程難以為繼，總能找到“相關責任人”。不說輿論監督，也不說沸反的民意，即便從體制內部的審計監督來說，這些馬拉鬆式“惠民工程”，是如何逃過專業問責的法眼的呢？

　　“惠民工程”爛尾，似乎年年都在被熱議，但又年年爛在那裡。一批爛尾工程還沒收尾，新的爛尾項目又已開足馬力。說到底，無非三個原因：一是缺乏離任審計，地方領導走馬觀花，各個都要“大手筆”，另起爐灶，干不完也能拍拍屁股走人﹔二是將“惠民工程”視為政績工程，隻要開工率，不管性價比，大刀闊斧一陣風，不管能否撐下去﹔三是舉報監督機制失靈，面對明晃晃的爛尾工程上的亂作為甚至尋租貓膩，說了沒人聽、聽了沒人管，放任著權力公信的斷裂。

　　年年有審計，但馬拉鬆式“惠民工程”年年在眼皮子底下順利過關，真相不言不語，莫非等著謠言領跑民眾對權力作為的體悟與觀感？