中青報：不能讓民辦幼兒園頻繁出事

　　雲南省丘北縣雙龍營鎮平龍村佳佳幼兒園，日前發生多名幼兒“毒鼠強”中毒事件，造成兩人死亡。經初步調查，起因是由於一名幼兒從外面帶零食到園裡分食﹔事發時，這家並無資質的民辦幼兒園已開辦了一年多。

　　我國依法實行幼兒園登記注冊制度，未經登記注冊，任何單位和個人不得舉辦幼兒園，否則教育行政部門可令其停辦。那為什麼佳佳幼兒園能長時間“無証駕駛”呢？丘北縣教育局解釋稱，鎮中心校多次督促其辦理審批手續，但對方一直沒辦。可能因為家長的需要，該幼兒園就這樣一直開辦著。

　　目前，該縣幼兒入園（班）率僅為54．24％，還有約1.23萬名適齡幼兒未能入園，而農村隻有兩所民辦幼兒園在教育局審批備案，很多兒童隻能去沒有資質的民辦園。看來，主管部門也有苦衷——幼兒園沒登記注冊，本應叫停，但如果叫停，在僧多粥少的窘境下，大量孩子又無法入園。於是，隻好僥幸地睜一隻眼閉一隻眼。

　　目前，學前教育尚未列入義務教育范疇，各級政府投入有限，公辦幼兒園數量不足，這一問題在農村尤為突出。在不少邊遠地區，甚至連民辦的幼兒園數量都有限，家長可選擇的余地非常之小。部分民辦幼兒園，特別是農村地區的民辦園，自身管理不嚴格，師資力量薄弱，硬件設施不完善，主管部門又監管不力，所以，近年來，孩子被虐待、被忘在校車裡悶死、被喂“病毒靈”等負面新聞頻頻曝出。

　　“毒鼠強”事件警示教育主管部門：對民辦幼兒園特別是農村地區的民辦園，萬不可掉以輕心，應切實加大監管力度，督促其盡快整改安全隱患，限期不改的堅決予以停辦。同時，對農村民辦園，在安全條件不能放寬的前提下，也不妨根據實際情況，在體育場地、教學設備等方面適當放寬條件。畢竟，在政府對學前教育的投入不可能短期內大幅增加的現實下，還是應充分發揮社會力量辦好幼兒園的積極性。

　　把學前教育納入義務教育，是防止類似悲劇頻頻發生的長遠和根本之道。2007年聯合國教科文組織公布的《全民教育全球監測報告》顯示，四分之三的國家幼兒教育毛入園率已達75％以上﹔而直到2012年，我國學前教育毛入園率才達64.5%。學前教育是一個人終身發展的基礎，不少發達國家已將之視為民族競爭力的重要組成部分並納入義務教育范疇。今年兩會上，嚴琦委員就建議，適時修訂義務教育法，盡快將學前教育經費納入政府財政預算和實現預算單列，區分東、西部地區的不同情況，由中央財政按適當比例給予專項支付，減輕地方財政壓力﹔實行分步走，從學前一年到學前三年逐步納入義務教育。