人民網評：抓“牽牛鼻子的改革”，就有新突破

“我們要全面深化改革，但是也要抓牽牛鼻子的改革，在重點領域要有所突破。”李克強總理在記者會上的一席話，隱含著深化改革需要以重點突破帶動整體推進這一方法論。

事物的發展變化，總是存在主要矛盾和次要矛盾，隻有找准關鍵問題發力使勁，才能順勢而為、有效破解。今天的改革已經進入深水區，到處是“硬骨頭”和“險灘”，面臨思想障礙和利益藩籬等多重阻力，錯綜復雜，難度很大。深化改革，必須處理好整體推進和重點突破的關系，“重點”意味著攻堅方向，“整體”意味著協調配套，從而形成強大合力。剛剛結束的兩會上，不少代表委員在討論中也認為，改革千頭萬緒，如果不找准切口、牽住“牛鼻子”，就很難推進。

去年以來，中央政府把簡政放權作為改革的先手棋，下放取消的審批事項達416項，釋放了給企業鬆綁、讓市場發力的強烈信號。事實証明，這項改革牽住了經濟社會發展的“牛鼻子”。一方面，簡政放權，讓市場更好發揮配置資源的決定性作用，企業少找市長多找市場，極大地激發了創業熱情和活力。2013年新注冊企業增加了27.6%，其中私營企業新增30%，這是十多年來最高的增速。

另一方面，簡政放權是減少權力尋租、鏟除腐敗的釜底抽薪之策。隨著大量審批權取消和下放，勢必會觸動部門灰色利益，動一些人的“奶酪”。尤其是行政審批越來越規范化、透明化，靠“一支筆”“一個章”尋租謀私的可能和空間就會被不斷壓縮，“跑部錢進”等現象也會越來越少，這是鏟除腐敗土壤的一個硬招。

簡政放權是抓“牽牛鼻子的改革”的一個探索和示范。正如李克強總理在記者會上表示的，今年還要把財稅金融改革作為重頭戲，繼續給小微企業減免稅費，發展混合所有制經濟，放寬市場准入，這樣才有市場源頭活水的奔涌。在房地產調控方面，繼續加大棚戶區改造的力度，推進公租房等保障房建設，因城因地分類進行調控，抑制投機投資性需求，重在建立長效機制，這些舉措抓住了“住有所居”的最迫切需求、點中了房地產市場的要害與症結，給人們以新的希望。

改革重在落實，政策重在落地，牽住改革的牛鼻子，既要看得准、想得對，也要抓得實、見實效。干一寸勝過說一尺，硬骨頭不好啃，牛鼻子也不好牽，咬定青山不放鬆，拿出遇萬難還須放膽的勇氣、一抓到底、一往無前的實干，改革事業必然會有新突破，改革紅利必然惠及千千萬萬人。