總理為市場鬆綁為政府劃線

今天上午，十二屆全國人大二次會議勝利閉幕。國務院總理李克強在人民大會堂金色大廳與中外記者見面並回答記者提問。在回答中央電視台、中國網絡電視台記者“關於簡政放權”有關提問時，李克強說：我們要努力做到讓市場主體“法無禁止即可為”，讓政府部門“法無授權不可為”，調動千千萬萬人的積極性，為中國經濟的發展不斷地注入新動力。（3月13日人民網）

去年，中央政府努力簡政放權，一年時間，下放取消的審批事項達416項。簡政放權確實激發了市場活力、調動了社會的創造力。據有關方面統計，去年新注冊企業增加了27.6%，其中私營企業新增30%，這是十多年來最高的。 今天，李克強總理又強調，要努力做到讓市場主體“法無禁止即可為”，讓政府部門“法無授權不可為”，確實讓人歡欣鼓舞，這是為市場再次鬆綁，為政府劃紅線。

要發揮市場對資源配置的決定性作用，必須為市場主體鬆綁。我國經過30多年的改革開放，人口紅利、資源紅利、經濟結構紅利能釋放的基本上都得到了釋放，隨之而來的是GDP增長放緩、市場主體特別是中小民營企業處境艱難。民營企業運轉不靈，唯有向市場要效益，唯有向政府要權力，唯有“法無禁止即可為”釋放紅利，才能贏得更多生存發展空間。因此，李克強讓市場主體“法無禁止即可為”的思想，無疑是再次為市場主體鬆綁，幫民營企業拓寬生存發展空間。再次讓人們看到了國家深化改革的堅強決心。

與讓市場主體“法無禁止即可為”相對立的，要讓政府部門“法無授權不可為”，這再次提醒各級政府和職能部門，什麼該管，什麼不該管。要依法行事，如果管了不該管的事，那就是觸碰了“法無授權”的紅線。因此，今后政府部門不但要謹慎運用手中每一份權力，還必須尊重市場主體的每一份權利。要建立明確的權力清單，並且“照單行事”。要真正認識到，隻有切實改變政府職能，從源頭上減少審批環節、審批事項，降低審批門檻，才能處理好政府與市場、社會的關系，才能激發市場活力，使市場在資源配置中發揮基礎性作用。

改革就是革命。讓市場主體“法無禁止即可為”是改革的大方向，也是時代發展的潮流，誰都不能逆潮流而動。讓政府部門“法無授權不可為”，是保障深化改革的剛性制度，是建設法治政府的題中應有之義。因此，各級政府部門，不能抱著權力戀戀不舍，更不能在法律之外自我賦權，進行權力擴張。而要嚴格遵守法律、法規，“法無授權而不為”，敬畏手中的權力，抵制權力尋租。要在人民的監督下行使權力。隻有這樣，才能更好地為人民服務，為市場主體服務。