征收社會撫養費是惡政？廢除它為時尚早

昨日，王名在接受北京青年報記者專訪時認為，全面放開二胎政策已經不是“干與不干”的問題，而只是一個技術問題。他還認為，社會撫養費制度是惡政，廢止應只是時間問題。《北京青年報“3月11日訊。

如果說兩會代表、委員較真國家人口政策，非全國政協委員、清華大學教授王名莫屬，他已經連續五年就調整人口政策問題提交提案。從2010年開始，王名就提案建議放開二孩管制，而從2013年開始，他的提案則進一步建議無條件全面放開生育。在王名和其他代表、委員的推動下，去年十八屆三中全會中提出，要啟動“單獨二孩”政策，截至目前，全國已有八個省份依法啟動實施“單獨二孩”新政。

現在說社會撫養費制度是惡政，理應廢止未免有點為時尚早，也會有一些人接受不了。但話粗理不粗。若想弄清其是否惡政，首先要追根求源，瀝青征收社會撫養費的動因和用途。社會撫養費已征收數十年，對我國的計劃生育工作起到了不可替代的作用，畢竟，一些夫妻由於擔心被征收高額社會撫養費而不敢生，不願生，因此說，這一政策如果沒有較好的新政替代之前還有存在之必要。

再從社會撫養費的用途來看，可以說是雁過拔毛，但政府拿大頭是不爭的事實。因而，許多地方尤其是較為貧困地區的政府更是對此深為迷戀。政府的許多開支都由此項中列支。抓起此項工作不惜人力、精力，大刀闊斧，真抓實干。在過去甚至不惜違法違規採取扒糧扒房，牽豬趕羊，並實行株連政策，一人超生，多家被牽連，限制人身自由舉報學習班等，可謂無所不用其極。現在雖然國家明令禁止搞株連和扒糧扒房等過激行為，但是，仍是上有政策，下有對策，一句話，錢不拿來別想過關。因此，群眾意見很大，甚至釀成群體事件的也不鮮見。

由此可見，若想廢除征收社會撫養費這一政策，首先要有適合的新政替代。固然現在有越來越多的人由於怕養不起而不願超生，但在一些偏遠或農村，仍有許多人想超生。如果廢除了社會撫養費的征收，那麼抓計劃生育難度就會倍增。

此外，一些地方政府的依賴症不打破，談廢除這一政策必然會遭到許多地方政府的抵觸甚至反對。很難得以有效地貫徹實施。說到底就是錢的事，隻要能解決政府的吃飯財政問題，矛盾就能迎刃而解。首要的是政府要做好增收節支工作，同時要實行社會撫養費信息公開，促進社會各界監督﹔其次國家要對這些貧困地區的政府予以財政扶持，確保其正常開門運轉﹔再就是進一步引導和教育廣大人民群眾主動實行計劃生育，讓社會撫養費變成雞肋，讓地方政府不再迷戀。

一句話，隻要能做到這些，社會撫養費不廢除亦會自生自滅。