廣州日報：“考評材料高過姚明”也是根“硬骨頭”

　　據《北京青年報》報道，一位來自基層的人大代表在審議時向全場展示了一張照片：一個基層社區一年來參加各種考核、評比的申報材料，堆起來有3.4米，比姚明還要高。他說，各種創建、考核、達標並不能說明工作真正做得好，一定要改革這種考評看重台賬資料、上級說了算的模式。

　　關於各種考評，坊間風行著一些“順口溜”，例如“聯系工作電話線，布置工作傳真線，檢查工作公路線”，“來了就不走，非要喝老酒”主要形容上級考核走過場，不扎實，甚至混吃混喝，還比如“是是是，好好好，堅決不整改﹔對對對，做做做，堅決不執行”，主要諷刺一些地方當面一套，背后一套，說一套，做一套。

　　這位代表所反映的“看重台賬資料、上級說了算”，雖然表現形式不一樣，但本質上也是作風浮躁。

　　客觀上，基層工作做得怎麼樣，需要上級進行考評，也是科學決策的必要途徑，但是如果隻重形式，不抓實情，隻會徒增基層負擔，無益決策完善。“上面一句話，下面忙翻天”，上級部門多達幾十個，分管的項目更無以計數，而對基層來說，每個項目都要社區配備獨立的辦公室、成立工作小組、准備工作台賬等，其中工作台賬內容繁多，如此下去，工作人員隻能扎身“咬文嚼字”，無暇為民謀事，老百姓嘴裡的順口溜也會不斷“推陳出新”。

　　這種考評多如牛毛的怪現狀，就像一根“硬骨頭”，上級不願放權，下級苦不堪言。要啃下來，先要做減法。近日，李克強總理在作政府工作報告時指出，過去一年，國務院機構改革有序實施，分批取消和下放了416項行政審批等事項，而且今年還要再取消和下放行政審批事項200項以上。從中可以看到政府進一步推進行政體制改革的決心之大，各級政府和部門也應在簡政放權上繼續挖潛力，該取消的一律取消，市場化較充分的項目交給社會，無需宏觀統籌的權限交給基層。

　　其次，還要做加法，就是要在改革考評方式上下工夫，逐步杜絕類似“材料評比”的形式主義。就像這位來自基層的代表所言，政府考核基層工作，完全可以聘請專業的調查公司，直接給居民打電話、發問卷了解滿意度。這樣既可以減輕基層負擔，又可以更有效地科學決策，何樂而不為。

　　（李光金）