解決異地高考難題需要全國統籌

根據全國兩會的安排，今天上午十點半，全國政協舉行第二場新聞發布會，其中談到異地高考問題。有委員表示，異地高考，關事全國六億農民的利益，絕非小事可以無限期拖下去（3月9日人民網）。

近幾年來，異地高考每年都成為全國兩會的熱點問題，因為它事關全國所有居民家庭的孩子能否取得公平公正的高考機會與權力的問題。異地高考話題已經熱了好幾年了，但至今也沒能很好地解決，各地出台的制度，都存在身份歧視，設置各種門檻，變相地剝奪了廣大農民工子女公平公正的高考權。盡管話題年年議，但內容並不新，解決問題的難點在哪裡？現在，很多人都把責任推到各省制定異地高考政策身上，完全沒有找准靶子，是在無的放矢，所以一直未能得到解決。

有人認為，解決異地高考，事涉戶籍問題，但解決戶籍問題不知要拖到猴年馬月，是不是非得要等到解決戶籍問題以后，才能著手解決異地高考？解決異地高考，非得被戶籍拖著鼻子走？其實完全不是！

教育部關於“既想到要解決隨遷子女的考試問題，又不能影響當地考生的權益”，家長們其實都能理解，只是希望與城市的孩子享有同等的、公平的高考權。可以說，解決異地高考，難的不是技術問題，而是觀念。今天的戶籍改革和異地高考改革，在大城市一直沒辦法展開，最關鍵的問題不是技術環節和經濟環節，而在我們一些人頭腦中的觀念，限制大城市人口的觀念在他們頭腦中已經根深蒂固。

不放開異地高考，是因為本地戶籍居民擔心，一旦放開，外地生就會大量流入本地工作與生活，就會擠佔本地公共資源，加重城市各種負擔，其實，這種擔心是錯誤的，更是多余的。因為外地考生在一座城市參加高考，並不意味著將來就一定會在這座城市裡工作和生活，就會增加這個城市的人口，多少人在一座城市參加高考，畢業后卻到另外的城市謀職就業。即使他大學畢業后，剛開始在這座城市留下來，當他感覺到在這座城市不再適宜生存下去時，也會辭職離開這座城市，到另外的地方工作。因此，所謂“控制大城市人口”的問題，根本就是一個偽問題。擔心放開異地高考，會增加城市人口，其實是杞人憂天。

放開全國異地高考，人口流入大省就會增加高考人數，人口流出大省就會大大減少高考人數，全國每年高考的人數是一定的，此多必然彼少。隻要按各省市高考報名人數比例分配招生計劃，就既不損害本地高考考生的利益，又能確保異地考生的高考權與公平公正的錄取權。因此，解決異地高考問題，不能靠地方自己解決，需要國家與地方聯合起來統籌解決，否則，地方政府很容易設置門檻。如果不解決這個問題，那麼，異地高考永遠隻能成空中樓閣，遙遙無期。

高考制度的改革，幾乎是中國各種改革問題的縮影：它的問題源自各地發展的不均衡，有既得利益的群體，也有渴望變革的力量，無論步子邁得大還是小，都會牽動人心。異地高考久拖不決，是對民意與民眾利益的漠視。民眾對改變有期盼，改革就沒有停步的理由。