廣州日報：“廣東考上好大學最難”需要正視

全國人大代表、廣東省教育廳廳長羅偉其表示，將來實現了異地高考的話，在廣東高考的考生數量會明顯增加。因此，如果廣東的招生計劃不按照考生人數做調整的話，將會吃大虧，意味著廣東將會成為考上好學校最難的一個省。

異地高考和一些仍然盤附在那本薄薄的戶口本上的許多權利一樣，成為一個棘手難題。之所以棘手，並非因為權利的歸屬不明，難以厘清，而是囿於種種現實原因導致保障無力，解決需要時間。高考是公民應享的教育權之一，自由流動也是公民的權利之一，異地高考便是兩者結合衍生出來的權利。何況，外來務工人員（不僅僅是農民工），為打工所在地的經濟、社會作貢獻，讓其子女在當地參加高考，合情合理。

理是這個理，行卻不易行。一者，廣東高考人數多，錄取率偏低，尤其是一本錄取率低，有目共睹。若在招生名額不擴容的情形下放開異地高考，讓外地考生與本地考生同台競爭廣東蛋糕，角逐將更加慘烈。本地家長很有意見。二者，廣東是外來人口大省，有關部門預計，放開的話，每年將有超過20萬的隨遷子女進入高中階段就讀。土地、投入、師資等都得配套，這也會讓地方政府頭疼。

在教育部2012年出台《關於做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當地參加升學考試工作意見》后，廣東隨即出台的“粵版方案”，決定分3步4年解決，雖與外來務工人員的要求還有一定距離，但已經拿出最大誠意。

異地高考之爭，說到底還是資源分配之爭，而資源首推高校招生名額——要降低異地高考阻力，必須增加高校招生名額，尤其是優質高校的招生名額——而這種資源恰恰是地方難以解決的。對廣東教育部門來說，省內高校資源畢竟有限，難以大規模挖潛，省外高校尤其是985高校、211院校，話事權就不在廣東手上。羅偉其廳長希望中央有關部委“按照考生作為基數來分配招生計劃”，當屬肺腑之言。

按考生基數分配招生計劃，是一種基於傳統招生方式上的解決思路。超越這種思路，其實還有一些路徑可選。譬如，深入推進高考綜合改革，實現考試與招生的相對分離，學生自由報考，大學基於統一測試基礎的自由招生，而不是實行分省按計劃錄取，異地高考也就不復存在﹔再如，沿用“教育券”思維，讓教育資源可移動，讓考生到哪裡高考，都不會對當地構成直接沖擊，異地高考的壓力就會小得多。財政部部長樓繼偉日前也表示，推進異地高考，推進資源可攜帶。

異地高考問題不是給一個政策就能解決的，要有全國一盤棋的思想，通盤考慮，全面把握，逐步推進。