南方日報：深化改革是動人心魄的時代強音

　　3月5日上午，十二屆全國人大二次會議在人民大會堂隆重開幕，李克強總理作政府工作報告。報告中77次提到了改革，這一數字充分說明了本屆中央政府致力於改革的決心和意志。

　　改革的確是過去一年政府工作的關鍵詞。在國內外環境錯綜復雜、宏觀調控抉擇兩難的情況下，本屆政府從深處著力，把改革開放作為發展的根本之策，放開市場這隻“看不見的手”，用好政府這隻“看得見的手”，促進經濟穩定增長。如國務院機構改革有序實施，分批取消和下放了416項行政審批等事項﹔設立中國上海自由貿易試驗區，探索准入前國民待遇加負面清單的管理模式﹔推進養老保險、社會救助制度建設，城鄉低保標准分別提高13.1%和17.7%﹔推進教育發展和改革，啟動教育扶貧工程，實施農村義務教育薄弱學校改造計劃﹔深化醫藥衛生體制改革，基本醫保總體實現全覆蓋，城鄉居民基本醫保財政補助標准增加到人均280元﹔等等。

　　全面深化改革，已經成為過去一年並將在可見的未來繼續成為我國政治的主旋律。如果說黨的十八屆三中全會吹響了本屆政府全面深化改革的號角，那麼，本屆“兩會”就是全面深化改革第一年的全面總結和新一年工作的總動員。正如李克強總理在政府工作報告中強調的，改革是最大的紅利。要發展，就要向深化改革要動力。在過去一年中，全國各族人民在以習近平同志為總書記的黨中央領導下，從容應對挑戰，奮力攻堅克難，改革開放和社會主義現代化建設取得令人矚目的重大成就。但我們在看到成績的同時，也要看到面臨的形勢仍然錯綜復雜，有利條件和不利因素並存。世界經濟復蘇仍存在不穩定不確定因素，一些國家宏觀政策調整帶來變數，新興經濟體又面臨新的困難和挑戰。全球經濟格局深度調整，國際競爭更趨激烈。我國支撐發展的要素條件也在發生深刻變化，深層次矛盾凸顯，正處於結構調整陣痛期、增長速度換擋期，到了爬坡過坎的緊要關頭，經濟下行壓力依然較大。

　　全面深化改革依然是今年政府工作的首要任務。如何改革，李克強總理在政府工作報告中給出了詳細的答案。行政體制改革，李總理強調“將繼續簡政放權，加快政府職能的轉變，繼續清理和精簡行政審批事項200余項，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用”﹔財稅體制改革，李總理強調“各級政府預算和決算都要向社會公開，部門預算要逐步公開到基本支出和項目支出，所有財政撥款的‘三公’經費都要公開，打造陽光財政，讓群眾看明白、能監督”﹔金融體制改革，李總理強調“要繼續推進利率市場化，擴大金融機構利率自主定價權。讓金融成為一池活水，更好地澆灌小微企業、‘三農’等實體經濟之樹”﹔“三農”領域改革，李總理強調“要堅持把解決好‘三農’問題放在全部工作的重中之重，以保障國家糧食安全和促進農民增收為核心，推進農業現代化”。

　　值得注意的是，李克強總理在政府工作報告中又一次重提“壯士斷腕的決心”，顯示出黨中央、國務院對當前改革的形勢有深刻的理解和明確的預期。經過30多年的發展，我們已經為繼續深化改革拿到了一手好牌，但接下來要挑戰的是“啃硬骨頭”、“涉險灘”的攻堅戰，我們身處的是“觸動利益比觸動靈魂還難”的轉型期社會。打好手中這副牌，既要有更大的政治智慧和勇氣，更要有“言必信行必果”的決心和干勁。隻有保持戰略眼光、加強頂層設計、科學統籌協調，把短期目標和長期目標銜接起來，讓總體利益高於個別利益，才能收獲斷腕之后的新生。

　　嶄新的2014年，“全面深化改革”注定是這個時代動人心魄的最強音。對於廣東來說，改革是廣東的根、廣東的魂。站在新的起點上，廣東和全國一樣都面臨各種考驗。改革已經進入攻堅期和深水區，推進改革的復雜程度、敏感程度、艱巨程度，一點都不亞於30多年前。要完成任務，別無選擇，隻有堅持改革開放，發揚實干精神，積極推動理論、實踐、制度等創新。廣東作為改革開放的前沿陣地，既要完善自身發展，也需要在制度創新上有所突破，為全國全面深化改革作出示范，當好深化改革的排頭兵。