“舌尖上的安全”要堵上標准落伍漏洞

李克強總理在今天上午作的《政府工作報告》中強調，建立從生產加工到流通消費的全過程監管機制、社會共治制度和可追溯體系，健全從中央到地方直至基層的食品藥品安全監管體制。嚴守法規和標准，用最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，堅決治理餐桌上的污染，切實保障“舌尖上的安全”。（3月5日人民網）

在國家對食品監管屢出重拳的當下，近些年中國的食品安全狀況得到了一定的改善，但仍有問題不能忽視。除了監管不力等因素，食品監管標准漏洞較多。

數據顯示，我國農產品質量標准中隻涉及62種化學污染物，而聯合國糧農組織已公布了相關限制標准2522項，美國多達4000多項，日本則達數萬項。對於生鮮奶，我國標准規定每毫升細菌含量不得超過200萬個，但歐盟等地區的規定為20萬個。還有，我國允許的“農殘”量要比歐盟和美國高出數倍﹔植物奶油被曝光有危害，但我國沒有強制性的限量標准等。這些年，我們的食品標准卻一直未能與時俱進，更沒有隨著社會發展態勢進行提升和提高，比如近年來接連出現一些跨國公司的產品在海外被發現存在安全隱患，但跨國公司隨后都聲明其在華產品“安全”、符合中國標准，正是因為我們的安全標准低。

《標准化法實施條例》明確規定：標准實施后，制定標准的部門應當根據科學技術的發展和經濟建設的需要適時進行復審。標准復審周期一般不超過五年。也就是說，食品安全標准是“活”的，而非“僵尸”。而我們的不少食品安全標准卻能保持二三十年不變。有的大企業甚至會為了自我利益、行業利益，而綁架標准，坑害公共利益和國家利益。

如果將食品監管比作一個篩子的話，我們的這個篩子網眼太大，很多“問題食品”都被監管者“篩”下去了，所以，才總是出現“舌尖上的不安全”。食品問題，光批評監管者是不夠的，更要堵上這個“標准太低、門檻太低”的漏洞。

據報道，2007年上半年之前的若干年間，我國出口食品合格率一直保持在99%以上 。2007年以來的有關數據則再次顯示，我國出口食品的合格率始終穩定和保持在99%以上。為什麼出口食品就安全了呢？因為國外的食品安全標准非常苛刻，比如“歐盟幾乎是國際上公認對食品安全要求最嚴格的地區，我國企業生產的乳制品很難進入歐盟、美國等標准嚴格的市場。”再比如發達國家的食品標准往往處於“動態”更新中，政府監管部門、第三方研究機構和企業之間有較好的聯動機制，一旦發現了不良態勢，食品標准馬上進行與時俱進的更新。這些高標准，迫使中國食品企業不得不入鄉隨俗，提高食品安全系數，用精益求精的心態對待安全生產。

因此，應該早日修改“內外有別”的食品安全標准，對標准進行“大換血”，讓國家標准向國際標准看齊，正如全國人大代表、浙江祐康集團董事長戴天榮所言，“加快清理食品安全國家標准，並盡快發布實施，早日建立科學、統一、權威的食品安全國家標准體系。”既要補漏，更應從嚴，破除部門利益，“舌尖上的安全”才有望得到真正落實。