人民日報人民論壇：協商是一種民主素養

　　在生活領域，協商是處理人與人關系的潤滑劑。在政治領域，協商則是一種重要的民主形式。從日常社會生活中的管理和決策，到一年一度的全國兩會，這一民主形式運用廣泛而普遍。今天，協商如同一種靜水流深的力量，推動著社會前進的巨輪，成為我們黨執政和決策的重要方式。

　　“鞋子合不合腳，自己穿了才知道。”在我國政治生活實踐中，那些經濟社會發展的重大問題，那些涉及群眾切身利益的實際問題，日益普遍地通過各種渠道實現有效協商。通過協商，去解決問題、聽取意見、汲取智慧、求得“最大公約數”，正日益獲得人們的廣泛認同。這不僅彰顯出協商的生命力，也折射出協商在我國具有獨特的優勢和魅力。今天，為什麼協商？協商什麼？與誰協商？怎樣協商？不僅成為推進民主的一種制度自覺，更沉澱為人們的一種民主素養。

　　沒有平等的溝通、思想的碰撞，就很難達成共識。對於領導干部來說，口能言、耳能聽、力能行，通過協商以廣納群言、廣集眾智，應該說不是難事，也成為不少人提高治理能力的一種重要途徑。但是，有的人剛愎自用，不屑為之﹔有的人閉目塞聽，不會為之﹔有的人貪圖省事，不願為之。諸多現象的背后，有個人性格、見識、作風等方面的原因，更多的則是民主素養的缺失。

　　胸襟開闊才能真誠協商。敞開大門虛心納諫，敞開心扉諦聽真言，包容不同意見，善於發現真知灼見，才能廣開言路、廣納良謀。鄧小平同志早就指出：“一個革命政黨，就怕聽不到人民的聲音，最可怕的是鴉雀無聲。”彭德懷同志也說過：“沒有爭論就不能得到真理”。如果聞過則怒，不願協商，不能容物，失去的不只是個人雅量，更是民主素養﹔閉上的就不只是個人耳朵，更是群眾嘴巴﹔影響的不只是個人形象，更是事業全局。

　　兼聽則明，偏聽則暗。有一家汽車公司一直倡導“爭議決策”：每項重大決定做出之前，決策層總是讓智囊團把不可行的方面說透，如果與會人員對議題沒有異議，就等到有不同意見時再重新審議。無論是最高議事殿堂裡的參政議政，還是基層議事會、圓桌問政會裡的討論爭論，目的都是通過協商民主，讓對與錯交鋒，利與弊博弈，從而使決策更趨科學、合理。如果決策前不論証、決策中不協調，往往容易出偏。

　　“遇事虛懷觀一是，與人和氣察群言。”協商民主的實質，就是要實現公民有序政治參與。越是改革攻堅，越需要最大程度地凝聚合力、消除阻力。越是政治清明，越需要發揚民主、善待民意。提升民主素養，讓協商更主動，讓決策更優化，協商民主的優勢和魅力必將在更深層次和更高價值上得到彰顯。