京華時報：減少的審批事項去哪了

　　地方兩會上，有代表委員“晒”出“審批長征圖”，記錄著一個投資項目從立項到辦完手續的艱辛歷程：跑幾十個部門、蓋上百個公章、交一籮筐証明材料，歷時少則一年多則兩年半……

　　如果不是代表委員較真，人們雖然知道審批難，卻不知道有這麼難。與之相對照的是，有些地方不斷“晒”出審批精簡的“成績單”，這也再次証明了改革的必要性。

　　公眾不禁要問：那些取消、減少的審批事項都去哪了？

　　原來，個別地方在玩數字游戲。在清理行政審批事項中，把一些早已經名存實亡的審批項目拿出來說要取消，把一些早已下放到下級單位的項目算作新的下放事項。結果，一輪數字上大精簡后，企業審批需要過的關變化並不太大。

　　不可否認，在絕大多數地方、在絕大多數領域，審批程序相較過去已有明顯減少，要跑的部門、所耗的時間是少了，但仍然局部存在的審批難，歸根結底，是有的地方該取消的行政審批權欲放還收，自由裁量空間仍然很大。

　　這些地方為什麼要玩精簡游戲，把權力從左手交到了右手，又或者“老子放給兒子”，說白了就是某些人害怕失去手中權力，不願失去“吃拿卡要”的資本。這是權力欲望在作怪，官僚主義在擋路，部門利益在作祟。

　　中央要求各級政府和部門列出權力清單，這是給行政審批難這塊硬骨頭的又一劑猛藥。因此，光列有什麼權力還不行，關鍵要列明權力行使的條件和標准清單，比如一項審批，要件齊全、手續合法，就必須限定幾日內批復，一切在陽光下運行，不給權力行使留下“小黑屋”。

　　改革就不得不觸動一些人的利益，要下決心“啃硬骨頭”。要告別審批長征，除了在權力和用權清單上使勁做文章，還需各級政府部門切實轉變職能，凡是社會和市場能解決的，政府就不要去碰，莫讓人們囧在“批”途。

　　摘編自新華社3月3日文/葉前王聖志徐海波許曉青