羊城晚報：廣州治理河涌，不只是花錢多少的問題

　　□耀 琪

　　報載，經過廣州市“兩會”討論，2013年《政府工作報告》進行了17處修改，其中兩處與治水有關，包括增加了“開展對已整治河涌的復查和治理”的說法。據了解，石井河和廣州西北部7河涌已開始招標進行后續治理的前期勘察，而其后治理工程投資將超70億元。

　　在去年11月，水務局就發布相關招標公告，擬用一年時間全面摸查石井河流域污染源情況、水質現狀，並給出水質保護辦法。石井河“體檢”的消息發布后，中山大學有教師曾撰文質疑：石井河整治14年，如今才來搞情況摸查？市水務局局長則說“你說給500個億讓珠江水馬上變清那也是不可能的，誰都知道污染容易，治理起來很難，治理的時間肯定遠遠超過污染的時間”。

　　廣州的河涌污染是隨著城市化、工業化的進程而變得嚴重的。治理河涌，本身就是和這個進程相抗衡的。一個區要致富，要發展工業，要增加人口，肯定就會不斷地增加對土地和水源的索取。一方面是經濟建設主導，另一方面是污染隻會往下游去，不會留在本區，因此，想讓各個區為了環境束手束腳放慢發展，邏輯上是很難的。

　　廣州在亞運前果斷投入過百億去治河涌，更像是一次運動式、應景式的城市治理。它更像是治標，而非治本。看看短短的東濠涌，花了龐大的財政投入，也隻獲得人工金魚缸效果。在市區視野之外的河涌，別說變清，能擋住污水進入就已經很不錯了。要知道巨額的財政投入，是隻管水、管岸的，管不了企業行為和社會責任的。

　　石井河之黑，廣州人皆知，關於其成因調查，估計都可以成為很多專家評職稱的學科論文了。水務局再次去復查，這個態度沒錯，但水務局的能量可否強到制止上游工業排污的層面上？如果不行，又該如何保証那些企業會乖乖地把污水從污水管中引走呢？

　　廣州治理河涌的艱巨之戰，表面上看是和環境作戰，和臟亂差作戰，實際上也是和行政體制內的諸多矛盾在遭遇。長期以來，GDP的強力驅動，壓倒了環境保護的能量﹔基層利益的強大，壓倒了整體環境的福利。僅憑水務局一家之力，當然會“治理起來很難。”